喧騰已久的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）4日在紐西蘭正式簽署完成，美國、日本、澳洲等12個環太平洋國家，也成為目前全球最大的自由貿易區。不過TPP的正式生效尚須經過各國國會審議，多位美國國會重量級議員已經表態，不會相關問題解決前進行表決。歐巴馬想要在卸任前看到TPP在國會過關，恐怕並不容易。
在紐西蘭總理凱伊（John Key）與美國貿易代表佛洛曼（Michael Froman）的主導之下，包括汶萊、智利、紐西蘭、新加坡、澳洲、加拿大、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、美國、越南12國代表，4日在奧克蘭的天空城會議中心完成簽署儀式。美國總統歐巴馬對此表示歡迎，認為TPP將對美國帶來極大利益。
Ambitious TPP trade deal signed https://t.co/6NXkS2sikH
— BBC Business (@BBCBusiness) 2016 2月 4日
美國、日本獲益最大 東南亞國家也有甜頭
TPP若能通過各國國會審議，將覆蓋全世界3分之1的貿易量、牽涉人口超過8億人，佔全球經濟總量將近4成。經濟學家派翠里（Peter A. Petri）與普蘭默（Michael G. Plummer）分析，TPP在2030年前將帶給美國1310億美元的龐大效益。與此同時，美國的GDP也將上升0.5%、出口量增加9.1%。日本也將因為關稅降低，增加3成的貿易收入。
由於貿易障礙大幅降低，美國境內以進出口為主的產業也可望隨之起飛，不但市場的投資意願提高，美國當下頭痛的失業問題也能暫時減輕。美國總統歐巴馬對TPP期待已久，他對簽署完成表示祝賀，並表示亞太地區的經貿路線與規則仍由美國接手，認為此協定將為美國帶來超越其他經濟體的優勢條件。
紐西蘭政府表示，在2030年之前，TPP將為紐西蘭帶來18億美元的效益。日本政府也積極加入TPP，據群馬、埼玉兩縣近日調查顯示，認為「TPP有必要性」的企業皆超過6成，但兩縣都有近4成業主，不清楚TPP是否會對自家企業造成影響。《產經新聞》分析，隨著關稅降低，日本可望大量出口農產品，但外國進口的便宜農產品、食品，恐使國內生產業者競爭越發激烈，日本政府應盡快制訂相關對策。
[経済] 【アメリカから見たTPP(6)】TPPで日本の農業をどうする？安倍首相の戦略: 昨年10月に交渉合意した環太平洋連携協定（TPP）は、数年間に渡る困難な交渉を必要とし、参加国間の利益バランスを取る必要があった。... https://t.co/zAsZRZF27V
— livedoor news bot (@livedoor_news) 2016 1月 25日
其他TPP成員國也能因此受惠，以勞力密集產業為主的東南亞國家，如紡織業興盛的越南和馬來西亞，會因為外銷美國的貿易障礙降低而獲得更多收益，甚至能進入以前被關稅嚴格保護的其他TPP成員國。
TPP簽署完成後，受害最深的非中國莫屬。根據彼得森國際經濟研究院（Institute for International Economics）分析師蕭特（Jeffery Schott）表示，TPP會為中國帶來近2成的收入損失，最主要的原因是因為成員國的關稅大幅減免，而佔中國出口量多數的東南亞國家都在TPP的庇蔭之下，勢必削減對中國的貿易依存度。
白宮樂觀以對 美國國會潑冷水
就在《跨太平洋夥伴協定》（TPP）簽訂前一天，美國貿易代表佛洛曼（Michael Froman）3日表示有信心國會將會放行，他說TPP每年會為美國帶來千億美元的收益，「延後通過TPP只會帶來經濟損失」。
The Trans-Pacific Partnership has now been officially signed & will set a new standard for trade & investment. #TPP pic.twitter.com/73Op3SiwwG
— Michael Froman (@MikeFroman) 2016 2月 3日
佛洛曼說：「對我們努力在亞太設下高標準的規則來說，TPP的簽署是重要的里程碑，達成協議也將使美國勞工、農民和商業獲益。」佛洛曼也承認TPP具有重要的地緣政治利益。他說：「TPP是美國的亞洲再平衡戰略的具體表現。」
不過美國國會似乎不像佛洛曼想的那樣樂觀，美國眾議院籌款委員會主席（United States House Committee on Ways and Means）、共和黨議員凱文·布萊迪（Kevin Brady）表示，就算TPP可能促進美國的經濟，但該協議仍有許多重大問題懸而未決，在解決這些問題之前，議員不會投票表決。
Opponents of the Trans Pacific Partnership (TPP) protest outside the WH. Nationwide protests expected Thursday. pic.twitter.com/bfhaJHo7Tn
— AJ+ (@ajplus) 2016 2月 3日
法新社分析，力推TPP的歐巴馬總統任期僅剩不到1年，國會議員很可能不會在11月總統大選前，冒著流失選票的風險批准TPP。歐巴馬2日為此特別約見了眾院議長萊恩（Paul Ryan）與參院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell），希望國會多多幫忙。但麥康奈爾卻對媒體表示，眾參兩院對TPP不應操之過急，最好留待下一任總統再處理。
自由貿易傷害勞工 群眾場外抗議
除了國會無意配合歐巴馬、讓TPP火速通關，TPP正式簽訂前數小時，白宮外也出現數十位反對TPP的抗議民眾。「大眾抵制」（Popular Resistance）組織的瑪格麗特·弗洛爾斯（Margret Flowers）說：「我們強烈反對像TPP這樣的國際協定，因為這將讓工資下降、削減勞工權利，還會使得企業更容易剝削環境、增加醫療費用、影響食品安全。我們不會讓國會通過這項協定。」
TPP formally signed in New Zealand as mass protest paralyzes Auckland (PHOTOS, VIDEO) https://t.co/86ial9GpAo pic.twitter.com/E4PiXRI8Rl
— RT (@RT_com) 2016 2月 4日
環保組織「地球之友」（Friends of the Earth US）的比爾·沃倫（Bill Waren）也說，TPP協定將對國際上的環境、氣候與民主都造成不利影響。他認為美國國會根本不可能通過這項協定。
VIDEO: The winners and losers of the TPP https://t.co/sLQOUz9kMc
— BBC Business (@BBCBusiness) 2016 2月 4日
簽署國開始國內生效程序 期限兩年
根據《朝日新聞》報導，TPP的生效條件為：（一）協定簽署後2年內，所有締約方完成其國內生效程序後，TPP協定存放機構（紐西蘭政府）收到所有締約方通知後60日生效；（二）所有締約方未能於2年內完成國內程序，但已有6個以上締約方完成國內程序，且其GDP總和達所有締約方85%以上時，將在2年期限屆至後60天後，對已完成國內程序者生效。
