為了逼迫國會通過法案，撥給興建美國與墨西哥邊建城牆的經費，美國總統川普不僅讓聯邦政府關門逾2周，6日更揚言宣布緊急狀態，直接繞過國會審核撥款，強行蓋牆，對此民主黨已表明，倘若川普宣布緊急狀態，一定會反抗到底，就連共和黨都有國會議員認為，蓋牆必須透過立法執行。另外，美國白宮同日正式向國會提案，要求通過57億美元款項，作為興建城牆費用。
民主黨反對到底 政府關門僵局難解
「我會看未來幾天的發展情況，決定是否宣布緊急狀態」，川普在前往美國總統休假地點「大衛營」（Camp David）前，直接告訴媒體，「我獲得共和黨全力支持」，並稱因聯邦政府關門，被迫放無薪假或上無薪班的80萬名聯邦政府公務員，「100%同意我的作法」。美國副總統彭斯（Mike Pence）6日與國會繼續協商，但川普直言「不期盼能談出什麼......我們7至9日還有幾場嚴肅會談」。
川普還說，由於人口走私，以及「我們國家從未像現在，有這麼多毒品」，因此需要興建城牆，「每個人都另有盤算，但我可以告訴你，我想民主黨會妥協，看是要明天就讓聯邦政府重新開門，還是長時間停擺下去」。川普表示：「柵欄或城牆可以用鋼筋取代混凝土興建......我還想找美國鋼鐵公司，或其他鋼鐵企業設計城牆......費用則會分期付款。」
堅持蓋城牆 揚言宣布進入緊急狀態
川普也堅稱，被迫放無薪假的聯邦政府員工「會調整適應，因為他們也想有道城牆保護」。至於川普是否真的會宣布緊急狀態，白宮發言人桑德思（Sarah Sanders）6日晚間告訴福斯新聞網（Fox News）：「任何他（川普）採取的行動一定合法，而我們考慮任何可以採取的措施。總統非常認真看待此事，也很有熱忱，且在找出最佳辦法，確保能夠保護美國人民及更多安全之前，不會罷休。」
不過美國耶魯大學法學教授阿克曼（Bruce Ackerman）表示，任何命令軍隊興建城牆的行為都屬違法，且可能讓執行任務的人違反聯邦法規，強調美國憲法「嚴格反對」利用軍隊來處理國內事務，除非是獲得憲法或國會授權，就算川普利用1976年制訂的《國家緊急狀態法》（National Emergencies Act）宣布緊急狀態，民主黨會立刻通過法案反制，且共和黨的聯邦參議員會支持。
利用緊急狀態建牆 專家：濫用職權
另個川普可能動用的法規是1807年制訂的《叛亂法》（Insurrection Act），賦予總統權力出動軍隊，鎮壓境內阻礙執行政策的「非法叛亂行為」，由於該法對「妨礙行政」和「叛亂」的定義模糊不清，給予川普可藉此出動軍隊蓋牆阻擋非法移民的機會。美國紐約大學布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）國安專家戈伊泰因（Elizabeth Goitein）稱，川普「完全有權」宣布緊急狀態。
戈伊泰因也強調，如果緊急狀態與興建城牆有關，那麼川普會是「濫用宣布緊急狀態的權力」。美國前總統尼克森1976年濫用職權，促使國會通過《國家緊急狀態法》，規範未來總統宣布緊急狀態的權限，同時賦予國會權力，每6個月進行審議，且有權宣布解除緊急狀態。另外，白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）也「積極參與」和其他部會的協商。
Mick Mulvaney on whether he supports President Trump using his emergency powers to fund the border wall: “I’m actually heavily involved with it and have been working with all the Cabinet secretaries to try and find money that we can legally use to defend the southern border” pic.twitter.com/tXcU0ddhXa
— CNN (@CNN) 2019年1月6日
不讓民主黨說閒話 堅持混凝土牆代替鋼鐵柵欄
穆瓦尼6日在美國有線電視新聞網（CNN）談話節目《國情咨文》（State of the Union）上說，他「試著找出合法動用款項的方法，以保障美國南部邊界安全」。穆瓦尼先前曾說，川普或許會同意蓋鋼鐵柵欄，並稱這是川普的重大讓步，但他6日告訴國家廣播公司（NBC），川普仍要建混凝土城牆，「會讓總統態度轉變，要蓋混凝土牆的原因，就是不想讓民主黨有機會抨擊：『看吧，他（川普）沒有要蓋牆』，這讓我們選擇興建混凝土牆。」
白宮行政管理暨預算局（OMB）代理局長沃特（Russ Vought）則在6日正式向國會提交費用細節，其中57億美元是用於「鋼鐵柵欄」，此費用比聯邦參議院先前審議的額度多了41億美元。此外，白宮提出的費用還包括8億美元的「人道急救金」，另有7億9800萬用來購買更多的拘留所床鋪，同時要求5億7100萬美元來增加2000名執法人員。
