台灣近年旱澇頻仍，農業部門為了工業用水，在枯水期被迫休耕，彰雲與嘉南農田水利會竟然在枯水期，每日調撥34.4萬噸水給台塑六輕，儘管去年8月六輕海水淡化廠環評，環保署方面已要求六輕，今年海淡廠落成後，必須年產8-10.5萬噸水，但即便如此，六輕未來仍得向彰化與雲林農田水利會購買原水，水利署副署長王藝峰表示，水利署雖然在2016年與台塑六輕重新簽訂供水契約，但在2020年供水契約有效期間內，水利署仍可以對台塑六輕附加徵收「耗水費」，水利署方面目前正與農田水利會方面討論，原水加徵耗水費的幅度。
台灣水資源日益匱乏，高耗能產業配合政府減少用水，改用再生水，已勢在必行，依據《再生水資源發展條例》，經濟部針對水資源相對匱乏的縣市，本可逕行公告為「水源供應短缺之虞地區」，強制新開發用水大戶，必須在申請「用水計畫」時，承諾其工業用水使用50%以上再生水，枯水期較長的台南、高屏地區，原本也被列為缺水之虞的可能公告地區，但為了避免衝擊台積電5000億元3奈米製程投資案，南高二地迄今仍未被列為缺水之虞地區。
去年底，台積電3奈米製程的環評案正式過關，由於台積電的用水量將從每日25萬噸，提高到32.5萬噸，南科雖然提出承諾使用4萬噸再生水，但南部環團一度堅持，台積電必須全面使用再生水。
據了解，為了讓台積電能夠順利在南科設廠，水利署方面規劃在台南設立安平、仁德及永康三地，設立3座水資源回收中心，其中，永康再生水廠預計在2020年率先提供給南科使用，不過，以鳳山再生水廠提供中鋼水價1度18元來看，再生水價格並不便宜，其次，再生水的供應必須配合專管配送，從永康等地拉「再生水」專管到南科，需要的工程費用大約2、30億元。
正因為再生水成本較高，目前為止，全台使用再生水的廠商，只有中鋼一家，未來配合台中、彰化、台南等地再生水廠的建置，台積電與友達已承諾2020年使用再生水。
王藝峰表示，再生水的水價，必須視終端用戶的水質需求而定，以台積電為例，台積電的先進製程，對於水的電導度、硼等要求比較嚴格，因此處理上成本會更高。
國內各大廠漸導入再生水 廠房設置學問大
另外，再生水廠設置地點，多半位在下游、人口較為稠密之地區，附近不見得有工業區，以台中水湳污水處理廠為例，面板大廠友達雖然承諾2020年導入再生水，但水湳的再生水要運送到中科台中園區或后里園區，都必須跨越交通繁忙的74號快速道路，再生水專管若採潛盾施工穿越快速道路，成本將十分可觀，王藝峰表示，目前水利署與台水還在討論，是否將再生水就近提供給水湳經貿園區用水大戶。
水利署副署長王藝峰表示，中鋼從去年起導入再生水，最早是鳳山淨水廠的再生水，未來再生水的供應，將包括高雄臨海再生水廠，除了自行使用之外，中鋼方面目前也與鄰近廠商談妥，將再生水供應給鄰近廠商。南科因為距離再生水廠較遠，專管的建置成本較高，因此，台積電方面已經承諾，協助專管周邊廠商導入再生水生產，並且承諾負擔再生水與工業用水的差價。
再生水用戶增衝擊營收 台水仍表示支持
國內的用水大戶陸續導入再生水，也對台灣自來水公司的營運帶來影響，台水董事長郭俊銘表示，中鋼原本是台水最大客戶，去年導入再生水以後，隨著台積電擴廠，台積電可望超越中鋼成為台水第一大客戶，工業大戶改用再生水，雖然將導致台水營收的減少，但從配合政府政策角度，他個人樂觀其成。
「工業大戶使用再生水，最大的好處，枯水期可以降低限水的風險，」王藝峰表示，再生水的水源來自於家庭與事業廢水循環利用，比較不受降雨減少影響，還可以落實綠色生產，對於廠商爭取外銷訂單有較大幫助。
除了工業大戶強制導入再生水之外，國內用水量最兇的六輕離島工業園區，在前雲林縣長李進勇與台塑集團「折衝」下，台塑集團前年7月獲准展延麥寮汽電生煤燃燒執照的同時，承諾將興建海水淡化廠，減少對彰雲地區農業用水資源的搶奪。水利署與台水方面，也承諾對農田水利會購水費率進行檢討。
中彰等工業區水源以農業用水調用 引發外界疑慮
根據台水在2016年函覆立法院「購買農業用水」的檢討報告，台水2015年自水利署購入「原水」15.48億元，平均單價每度0.945元，購入農田水利會原水計4.56 億元，平均每度2.615元。
按台水2016年全年取水總量31.89億噸，其中自有水源12.75億噸，向水利署、農田水利會外購之原水有18.06億噸，其中，自全台農田水利會購買之原水有1.55億噸，由於彰化中科二林園區及雲林離島工業區等工業用水，均以調用農業用水方式做為工業用水水源，導致外界對於農田水利會節餘灌溉用水，支援民生及工業用水之適法性有所疑義。
據了解，由於台塑六輕長期使用集集攔河堰水源，集集攔河堰每年供應六輕上億噸用水，跟百萬人口的彰化縣全年民生用水一樣多，環保團體長期以來，對於台塑集團佔用濁水溪水源頗為不滿，在《水利法》修法後，水利署、台水也不斷與台塑集團討論「耗水費」的徵收。
台水主管表示，台塑方面過去不斷強調，台塑六輕所使用濁水溪水源，只占濁水溪水量的5%，但濁水溪的水有82%排入台灣海峽，六輕實際上使用濁水溪可用水源比率，已接近1/3。
台水主管表示，由於台塑集團到各縣市設廠，都會立刻申請地下水水權，因此未來台水即便調漲工業用水水價，台塑集團受到影響的程度，反而不是最大，根據台水內部估算，台塑六輕取用地下水與集集攔河堰原水後，每度工業用水成本僅約6元多，比台水工業用水1度12元要低。
六輕枯水期取水 成本僅與工業用水相當
王藝峰表示，台塑六輕取用集集攔河堰與農田水利會用水，必須負擔額外費用，除了水利署原水費每度0.93元，農田水利會原水費每度2.539元之外，還要負擔「圳路輸送原水之建造物使用費」，每度單價1.192元，因此，台塑六輕在枯水期最多會付到每度5.76元的取得成本，加上原水處理費6.5元，其實成本跟工業用水成本相當。
不過，台塑六輕長期與彰雲地區農民搶水，從環保永續角度畢竟不妥，因此，台塑六輕使用「原水」，在今年台水調高工業用水水價後，也會跟著附徵「耗水費」，王藝峰表示，水利署雖然在2016年與台塑六輕重新簽訂供水契約，但在2020年供水契約有效期間內，水利署仍有權附徵「耗水費」，水利署方面目前正與台水、農田水利會方面討論，原水加徵耗水費的幅度，未來有可能委託台水代徵。
