觀點投書:搞清楚蔡英文「維持現狀」的葫蘆裡裝啥藥?

2016-01-17 06:00

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民進黨總統當選人蔡英文的「維持現狀」開始面臨考驗。(美聯社)

民進黨總統當選人蔡英文的「維持現狀」開始面臨考驗。(美聯社)

歷經熱烈的競選活動,民進黨主席蔡英文順利當選新一任中華民國總統,然而,選舉過程中的多場總統選舉政見會、辯論會對兩岸關係的攻防,蔡英文的「維持現狀」仍然蒙上一層一般選民難以透視的神秘面紗,但從其過去與最近的談話脈絡,其實並不難理解其「維持現狀的葫蘆」裡裝的藥理學。

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蔡英文所主張的兩岸關係的「維持現狀」,是拒絕以「九二共識」做基礎的,因為她堅持「九二共識」不是「台灣共識」,那只是2000年以後蘇起自己發明的詞,國民黨納為己用而已。

何以蔡英文拒絕「九二共識」、或被逼急了才勉強說出「九二共識頂多是一個選項」?因為「九二共識」的核心是「一中」,中華人民共和國憲法的領土涵蓋台灣,中華民國憲法的領土及於大陸,這是雙方憲法規範下的「一中共識」歷史遺痕。但大陸要的是「一中」,台灣當局力爭的是「各表」,中共則認為台灣主張「各表」只是逞口舌之利、對內交代罷了,對兩岸大局無傷,你感覺爽就好。但蔡英文則不這麼認為,她認為「九二共識」的「一中」,就是台灣的枷鎖,必須掙脫,不能框限台灣的未來。

蔡英文不以九二共識為基礎的「維持現狀」,其核心是「拒絕一中框架」,但她不否認兩岸九二年在香港會談的歷史事實,並主張可以「留同存異」,「留同」是兩岸交流,「存異」是兩岸主權爭議,所以沒有「一中共識」這回事,當然也不需要「各表」來爭鋒。她強烈批評新加坡馬習會馬英九沒有公開強調「各表」,有辱台灣主體性,其實只是挑兩岸關係「馬英九路徑」的雞蛋裡的骨頭罷了!就蔡英文的主張來說,既然沒有所謂的「一中」,何須「各表」?

蔡英文當然也盤算過,沒有九二共識為基礎的「兩岸關係維持現狀」,存在很大的風險,中共若不買帳,對於兩岸盤根錯節的經貿關係會造成難以預估的衝擊,所以她主張盡速加入TPP、及新南向政策,做為她擺脫「一中枷鎖」的安全瓣,藉由參加美日所主導的TPP區域市場整合及東南亞與印度的廣大市場,來取代對大陸廣大市場與由中國主導的RCEP的依賴,這也和由美日並肩合作的亞太再平衡政策圍堵中國的戰略亦步亦趨。

所以,習近平與中共當局一再重申的「九二共識是兩岸關係的定海神針」,否則將地動天搖地動,對蔡英文來說,加入TPP和新南向政策,才是她主政下台灣前途的定海神針,可以擺脫中國因素的糾纏,昂然闊步地奔向美麗新世界。

面對中共當局的嚴重警告,蔡英文的「維持現狀」也藏有綿裡針。之前蔡英文曾一廂情願認為,如果民進黨執政,中共將會趨近民進黨的理念。但最近被問到中共能否接受沒有九二共識為基礎的維持現狀主張時,她則說了好幾次將會「溝通、溝通、再溝通!」,可見非萬不得已,她也不願和中共攤牌硬幹,搞砸兩岸既存關係。不過,當中共完全不能接受「沒有九二共識為基礎的維持現狀」,並想方設法要讓未來由蔡英文主政的台灣當局和台灣社會地動天搖時,蔡英文也可能重施國內政治泥巴仗故技,向台灣人民和國際社會控訴,台灣是要維持兩岸現狀,但中共蠻橫要破壞兩岸現狀,打破現狀的是中國,不是台灣。

再被逼到不得不面對「九二共識的一中枷鎖」時,蔡英文可能還會回到她的「台灣共識」主張,宣稱「一中框架」攸關台灣前途至巨,必須獲得全體台灣人民的共識。如何獲取共識?舉辦「一中框架」議題由台灣人民公投,誰說不是一個好的方式?這又不是「獨立公投」,沒破壞兩岸現狀,台灣不是麻煩製造者,而是以和平方式解決兩岸問題。這有點類聯電曹興誠多年前主張的「統一公投」模式,當年曾獲得施明德的支持。

但以目前的台灣民意趨勢和國際局勢氛圍,以及中國大陸對於台灣主權問題的一貫主張,台灣的「一中公投」可能獲得國際和中共的認同而付諸實施嗎?不可行也沒關係,未來蔡英文的台灣當局可以說,那對於兩岸關係的發展就不要預設前提,彼此可以再溝通,再協商談判,朝台灣人民有共識的兩岸關係和平發展。

以上對於蔡英文「維持現狀」以及其對兩岸關係的相關談話,進行探索分析,可以大致爬梳出蔡英文所要的兩岸關係的理路。當然,她目前所建構的「兩岸關係維持現狀」的架構,主要基礎是:(一)遵循中華民國憲法及增修條文以及相關文件。其中最重要的很可能是,中華民國實質有效的統治地區為台澎金馬,不及於大陸。(二)雖然世界上絕大多數國家認同「世界上只有一個中國」,但主要大國對於中國主張「台灣屬於中國的一部分」只表示認知和理解。(三)去年蔡英文訪美、訪日有關其「兩岸關係維持現狀」主張的實質內涵,在她避談或不接受「九二共識」情形下,如何獲得美、日兩大國的理解和肯認?這方面蔡英文只對國內做模糊說明,詳情如何台灣內部大多不得而知,只有揣測。

基於這樣的基礎,蔡英文建構了她「兩岸關係維持現狀」的論述,任由主要的對手一再逼問:沒有「九二共識」,如何「維持現狀」?她一概閃躲或顧左右而言他。其實,她無法直白說出的是,因為「九二共識」的核心是「一中」,這是她無法接受的,所以她要另闢「去一中化」的「兩岸關係維持現狀」新路徑。

民進黨現在也喊「愛中華民國」,但蔡英文「去一中化」的「兩岸關係維持現狀」新路徑,明顯和中共當局再三強調的「九二共識是兩岸關係的定海神針」相悖離,雖然蔡英文也再三強調會「溝通、溝通、再溝通!」,但中共當局會接受嗎?習近平會把馬習會對國際公開宣示的話吞下去嗎?若否,台灣當局也不退讓,海峽兩岸掀起驚濤駭浪,台灣何去何從?

面臨兩岸可能的狂風暴雨,蔡英文以加入TPP和新南向政策為避險安全瓣,來得及嗎?世界第二大經濟體的中國不會干擾嗎?美、日兩強會堅定撐持,讓台灣毫髮無傷、順遂遠離中國嗎?或是台灣最後還是得「滿面全豆花」,只能自怨自艾地落為強權角力下的棋子而已。

台灣的政權更迭已經成為事實,在揮別「有一中」撐持的「兩岸關係維持現狀」之後,兩岸間會不會地動天搖還不得而知,但不能沒有心理準備。畢竟民主這回事,就是歡喜選、甘願受!「無一中」、「有一中」哪個好,難免將遭受嚴格檢驗!

*作者為高雄資深媒體人

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