美國與中國的「新冷戰」是聳人聽聞還是已經開打?BBC帶你回顧2018年、前瞻2019

2018-12-31 13:10

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2018年中美關係大事記 (下半年)

7月 :中美貿易戰正式開打,美國對340億美元中國產品的25%關稅開始實行,中國向美國商品徵稅反制,其中包括美國對華出口的主要商品大豆。美國公布進一步對華加徵關稅清單,擬對約2000億美元中國產品加徵10%的關稅。

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8月 :川普在一場白宮宴會上說,有一個國家"每一個來這裏的學生都是間諜"。當中他未有明確指出是哪個國家,但被普遍認為他意指中國。其後媒體披露,白宮鷹派幕僚曾建議川普停止向中國公民發放學生簽證,消息引發中國留學生淪為中美貿易戰犧牲品的憂慮。另一方面,美國對中國通過孔子學院、中國學聯等組織在美國校園增強影響力的行為加倍警惕,北佛羅里達大學宣布關閉孔子學院。

9月 :美國司法部要求中國官媒新華社與隸屬中央電視台的中國環球電視網(CGTN)登記為外國代理人,與自由媒體作出區分,顯示美國開始限制中國官媒的海外宣傳。白宮宣布正式對2000億美元的中國商品加徵10%關稅,貿易戰再度升級。

10月 :美國副總統彭斯發表尖銳抨擊中國多項政策的講話,包括指控中國企圖干預美國選舉,其講話的議題覆蓋面之廣、批評之尖銳,史無前例。中美即將陷入 "新冷戰"的疑慮喧囂塵上。

11月 :美國中期選舉落幕,久未會面的中美政府高層在華盛頓重啟中美外交與安全對話,兩國關係現回暖跡象。

12月 : 川普與習近平借G20峰會契機舉行會談,達成90天貿易休戰的協議。充滿戲劇性的是,同日中國科技巨頭華為的高管孟晚舟因涉違反美國對伊朗制裁,在溫哥華被捕,為貿易談判增添變數。

印有中國與美國國旗圖案的集裝箱
Getty Images

中國修憲宣告美國「交往」政策失敗

朱鳴岐認為,孟晚舟事件有標誌意義,美國沒有遵循一般的外交渠道施加壓力的常規做法,而是採用了逮捕商界高管的非常規做法。事後川普回應稱,如果能為貿易談判達成更有利美方的協議,他願意干預孟晚舟事件。他的這一表態向中國發出了一個信號,就是美國會不擇手段地謀求對美方更有利的貿易談判結果。

孫韻指出,從美國的視角來看, 2018年的修憲對中美關係來說至關重要:這是中國徹底宣布不會接受西方的民主思想、宣告美國長期以來的交往(engagement)政策失敗的時刻。總的來說,2018年裏中美一系列的爭端事件是不可分割的,川普政府的對華政策不僅僅代表共和黨或對華鷹派的看法,背後有更廣泛的政治與民意支持。

孫韻認為,美國多年以來對中國積累的不滿情緒,在2018年集中爆發。冰凍三尺非一日之寒,美方學會了「不再相信北京的話」,而是重點觀察北京的行動。兩國目前都表現出在貿易談判中達成成果的意願,新一年的中美關係或許不會如2018年般顛簸,但由於川普的執政風格難以捉摸,為兩國關係的前景增添許多變數。

「我們曾經相信中美關係『上有頂、下有底』,現在看來『上有頂』是一定的,『下有底』是不一定的。」孫韻說。

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