《環評法》修法倒車？環保署原承諾立法院今年底前要再提出《環評法》修正草案，但據了解，日前環署帶著新版本向民進黨團立委報告，竟擬刪除原先環署承諾改革的環評老案退場相關條文，讓深澳、觀塘案後的環評改革全數回到原點。「退步」版本讓民進黨立委看不下去、要求環署回去諮詢詹順貴意見，原訂要在今年底再次預告的新版草案，時程也將因此延遲。
詹順貴版《環評法》 修改「一過環評、終身有效」的老案難退場問題
民進黨政府2016年上台後，啟動加快審查、礦場展延需環評等一系列環評制度改革。去年9月前副署長詹順貴進一步提出《環評法》修正草案，其中最重大的改革，莫過於修正「一過環評、終身有效」的老案難退場問題，規定環評審查環境影響調查報告、因應對策或環境現況差異分析時，若發現對生態有不利影響，必要時可撤銷原本的審查結論。
此外，修法版本也加上環評結論公告後10年內未開就失效，以及若環評結論最後確定被撤銷，業者的開發許就會連帶失效等條文，避免再發生像中科三期一般無環評、卻可繼續生產的例子。而修法除了收緊環評空間，也放寬政策環評權限，擬讓通過政策環評後的相關個案開發案，在符合特定條件後可簡化環評流程、不用做二階環評。
今年多宗重大開發案如觀塘第三天然氣接收站及深澳電廠，若放在修法後的規則下審查，都有翻盤可能。如深澳電廠環差案今年3月審查時，詹順貴即認定，依現行《環評法》環差沒有退場機制，僅能比較變更前後對環境的影響程度，因此投下關鍵同意票、讓深澳環差案過關。事後面對國民黨強力攻擊，詹順貴也多次強調，若對結果不滿，應支持修《環評法》。
10月詹順貴因不滿行政院操作觀塘環評案請辭，《環評法》修法也開始悄悄轉彎。前環保署長李應元與工商團體座談時，面對工總理事長王文淵稱六輕環評史「很坎坷」，李應元即承諾修法，讓通過政策環評的相關個案環評都由主管部會審查、准駁。11月李應元赴立院備詢時也透露，經政策環評的產業或開發案類別，個案環評將讓各部會決定。
環保署新版本：老舊環評對場可再延5年，開發許可隨環評失效後，可由目的事業主管機關決定是否撤銷
大選後李應元為民進黨地方選舉大敗引咎下台，主秘蔡鴻德接任詹順貴遺缺不到一個月內又暫代署長職，但因過往督導業務多與《環評法》無關，讓修法幾近陷入「群龍無首」狀態。但同時由於李應元曾於立法院承諾年底前要將《環評法》送入立法院審查，加上選後行政院對爭議政策持保留態度，讓趕著在12月送出《環評法》版本的環保署選擇退守，刪除不少前一年所提出的改革條文。
例如原本被視為老案退場關鍵的環調報告、因應對策及環現差，環保署這次竟拿掉相關條款，改為審查時僅可加註附加條款。原先規劃10年內未開發環評結論即失效，新版本也擬改為可有條件延長5年。另外，開發許可隨環評許可失效的條款也消失，改為開發案環評結論被撤銷後，由目的事業主管機關自行判斷是否要撤銷開發許可。
政策環評部分，去年版本僅開放個案環評可簡化審查程序，新版則如李應元所「預告」，在有條件狀況下將個案環評回歸目的事業主管機關審查，且審查結論不需再由環保署確認。
據了解，日前環保署帶著新版草案向民進黨立院黨團報告，「退步」程度讓在場立委相當不滿，直批「無法為這種版本背書」，在場甚至有立委建議環署「先把草案拿給詹順貴看一下」。最後官員承諾會再調整，但由於版本更動過大，今年將暫不預告；蔡鴻德本周在立院備詢時也表示，修法還有條文有爭議，年底前可能無法如期送到立法院。
環境法律人協會理事長張譽尹批評：環保署明知制度有問題，修法卻又縮回
面對新版《環評法》修法大倒車、遭民進黨立委「退件」一事，環保署副署長張子敬回應，去年版本預告後收到外界意見做出調整，日前的確有與立委討論，接下來會再修改。至於老案退場機制是否還有挽回空間，張子敬說，業務單位仍在檢討中，未來草案出爐後會再到立法院向立委報告，但時間目前仍不確定。
面對新版修法拿掉老案退場制，環境法律人協會理事長張譽尹直言「非常不滿意」，表示環評舊案之所以該被重新審查，是為避免過去環評結論失準、以及因應後續環境及社會變遷做出改變。他舉例，許多高雄工廠當年環評時核給的空污排放量太高，導致廠商至今排放都低於核定量，顯然早上環評預測失準；又如六輕當年環評核給高用水量，如今導致河川在冬季飛沙揚塵、沿海地區地層下陷，卻無任何重新檢討空間。
張譽尹強調，過去環評審查可能因過程未臻嚴謹、環境意識不全，或是業者在環說書中提供模糊數據，導致環評結論失準，但若如今業者重啟開發時發現衝擊太大，就該喊停，不應放任業者為了自己的利益惡化環境。他直言，如今環署明知相關制度有問題，都已提出改革版本卻又縮回，「這就是髮夾彎！」
