所以只要「台灣問題」一天不解決，中共與日本就不可能和解，這兩個國家也沒有一個能發展成足以挑戰美國的單一強權。同樣的，只要中東地區還有庫德族存在，伊朗、伊拉克、敘利亞與土耳其之間的矛盾就永遠不會消失。俄羅斯想在這個地區站穩腳跟，自然是難上加難的。
制定《羅賈瓦關係法》的可能性
從上述角度來看，其實我們不難發現無論是1979年與台灣斷交，還是2019年從敘利亞撤軍，美國政府都是基於促使自己的利益最大化而做出決定。國際舞台上，國家與國家之間的交往首重利益，所以美國的這些行為其實也不是讓人無法理解的。
事實上相較於絕大多數的國家，其實美國已經算是相當重道義的了，否則不會在1949年大陸淪陷後，持續承認中華民國長達30年之久。甚至在南越已經淪亡的情況下，堅持到1994年才給予越南社會主義共和國外交承認。所以對於40年前的中美斷交，我們確實應該用平常心看待。
而且《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）的存在，卻讓中華民國得以在與美國沒有邦交的情況下，持續維持雙邊的實質關係，包括國防安全上的合作。一位留學美國的將官曾經向筆者表示，《台灣關係法》是專門為中華民國量身打造的創舉，直到今天在世界上都還是獨一無二。
這位將領指出，如果1973年美軍撤出越南的時候，也制定一部《越南關係法》（Vietnam Relations Act），就能避免1975年4月以後，大量越南難民「投奔怒海」的悲劇。從這個角度來看，其實美國對中華民國已經是相當有意思的，當然這也是因為台灣存在能同時牽制中共與日本的關係。
庫德族同樣也具有牽制伊朗、伊拉克、敘利亞與土耳其的作用，所以美國其實並沒有完全放棄他們。甚至在傳出美軍撤退的消息後，法國馬上自告奮勇表態要派軍進駐「羅賈瓦」。由惡名昭彰的黑水公司（Blackwater）改名而成的阿卡德米公司（Academi），也將進入敘利亞執行美軍不能執行的任務。
可是美國如果還想維持往日的道義形象，持續向國際社會投射「柔性實力」（Soft Power）以增加認同，那麼參考「台灣經驗」，為敘利亞庫德族人設置一個《羅賈瓦關係法》（Rojava Relations Act）是一個可行的操作。至少在過去與美軍並肩作戰的庫德族戰士眼中，這或多或少能維持美國的良善形象。
自中美斷交以來，台灣人眼中的美國形象確實遭到了相當大程度的創傷。不少過去堅決反共的老一代外省人，或者是中國認同強烈的本省人，都基於對日本勢力重返台灣的恐懼，轉而將中華人民共和國視為自己在島內安穩過日子的政治靠山。
想要推動「台灣獨立」的獨派人士，潛意識中同樣認為美國是不可靠的，所以才會有依賴日本的不切實際想法，進而時常發表親日媚日言論。這些不正常的現象，都來自於美國當年「拋棄盟友」的行為。所幸有《台灣關係法》，中美斷交的衝擊得到了有效控制。
若美國不思考推動《羅賈瓦關係法》，將導致敘利亞境內的庫德族人全面向阿塞德政府靠攏，甚至成為與俄羅斯人同仇敵愾的反美夥伴。伊拉克境內的庫德族人，則會出於生存考量與土耳其政府合作，強化艾爾段總統重建奧圖曼帝國的囂張氣焰。
因此從各種角度，尤其是提防俄國勢力在敘利亞壯大的角度來看，美國撤軍或許是有道理，但是拋棄庫德人的結果絕對是百害而無一利。制定《羅賈瓦關係法》，同樣也能給美軍即將撤退的阿富汗找到一個可以依循的前例，給全球各地的美國盟友一個安全保障。
假若類似的案例，真的能成功套用到敘利亞、伊拉克與阿富汗等美國盟友的身上，那台灣真是締造了一個史無前例的奇蹟。筆者相當建議，旅居美國的華僑朋友們將此建議傳達給選區的國會議員，對於維護自由世界盟邦的生存還有提升台灣在美影響力方面，相信都能帶來正面的意義。
＊作者為中美關係研究，軍事寫作者
