公共住宅政見大辯論 蔡英文、朱立倫、宋楚瑜都說自己好

2015-12-14 08:00

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德明財經科大花敬群博士社會公宅專訪
花敬群解釋蔡英文的公宅政策,認為應提供不入市的20萬戶公宅,才能解決當前新屋長期供應不足、短期供應過量的困境。(蔡耀徵攝)

高齡化與少子化現象,同樣出現在台灣的「房屋」身上。房子老、新屋存量不夠汰換,整個城市環境正在快速老化,都市更新動輒數十年不成,「台灣房子得有一定的新蓋的量,去把老房子淘汰掉,用一定的存量、流量的流動關係去cover(頂替)」。然而,花敬群也提出另一同時存在的矛盾點:短期有房屋供給過剩的問題,房屋的賣壓沉重,以致降價求售。他認為,都會區的居住問題,同時存在短期「供給過剩」、長期「供給不足」的雙重問題,「所以新的(住宅)要進來,但不能進入市場,答案就是『公共住宅』」。

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朱立倫:回歸市場機制 政府退居二線

對於花敬群的邏輯,政大地政系教授張金鶚表示「不能買單」、「沒有對症下藥」。張金鶚認為,台灣是「大市場、小政府」,且近80%的人擁有自有住宅,只有20%是租屋族,而租屋族中不到1%是政府蓋的公宅。若政府有籌備20萬戶公宅的資源,應將資源優先投入改革既有市場亂象,像是租屋黑市、廣告哄抬炒作,不要再讓民眾苦哈哈存了一輩子的錢,卻在買房子時受騙,「這些都是長期累積的市場失靈問題,大家不去討論市場、健全市場機制,政府卻自己跳下來做建商蓋房?」張金鶚直指,「政府沒有力量去左右市場,怎麼樣都蓋不多,重點是,台灣哪裡缺蓋房子?」而朱立倫的公宅政見也以「回歸市場機制、政府退居二線」為主軸,「當房地產市場回歸理性時,政府應退居二線,讓買賣回歸市場機制」。

20151110-公宅專題.政大地政系教授張金鶚專訪(陳明仁攝)
張金鶚認為政府應退居二線,讓房屋買賣回歸市場機制。(陳明仁攝)

張金鶚認為,「台灣絕對不缺供給面的問題,房屋太舊自然就會汰換,市場自己會調節,不是政府自己當supplier(供應商)」,意指蔡英文團隊對於房屋供給過剩與不足的問題過慮了,根本不需要政府插手為之。他再三強調,台灣的政府非常弱勢,因此,政府應是制度建立者,把心力放在買屋、租屋市場的「制度」改善,這才是政府的高度,政府不該有「即興式的政治反應」,他覺得,蔡英文喊出的20萬戶是政治力大於實際效益,「小英的背後也是不敢面對(租屋市場)問題,把資源錯置了!」

信義房屋企研室主任蘇啟榮對租屋房市有一套觀察,他認為,政治人物喊出公共住宅,但業界對於執行的細節仍有一堆問號。或許公共住宅可以提供給特別需要「穩定」住房的人,像是剛成家、有兒童,卻是購買弱勢的家庭,基於孩童讀書上學需要,應給予公宅,解決居所不穩定的問題;又或者可以提供政府在實施都市更新期間,原住戶的「中繼」居住需求,總之,公宅應是個政府可以掌握在手中,用以調節民間居住問題的工具。

風數據公宅專題,信義房屋企研室主任蘇啟榮-蘇仲泓攝
信義房屋企研室主任蘇啟榮認為,公宅應是該是政府用以調節民間居住問題的工具。(蘇仲泓攝)

宋楚瑜:思考國土規劃 藉都更取得公宅

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