從歷史上看，日本國內對移民的焦慮，源自人們對失業、文化破壞以及犯罪率飆升的擔憂（日本是一個以低犯罪率聞名的國家）。
但一個大麻煩是：土生土長的日本人數量正在下降。
圖為2018年12月7日東京的日本國會，它通過了一項具有歷史意義的法案，引進數量前所未有的外國藍領勞工
僅2010年至2015年，日本的人口就減少了近100萬。去年，人口又下降了22.7萬。與此同時，65歲以上的居民數量達到了創紀錄的27%，到2050年，這個數字將上升到40%。
今年5月，空缺崗位率（job availability ratio）達到了44年來的最高水平：每100名工人面對160個職位空缺。這也就意味著，現在很多工作是日本老年人不能做，年輕人不願意做的。
「非常可怕，」美國智庫伍德羅·威爾遜中心（Woodrow Wilson Center）的高級副研究員後藤志保子（Shihoko Goto）這樣描述當前形勢。但她表示，對於「日本所面臨的一些問題」，過去並沒有把移民「納入更廣泛的解決方案」。
雖然一些商界和政界人士支持安倍的計劃，但也有人紛紛質疑它對日本社會可能造成的改變。
迫切尋找勞工
「沒有多少日本人有跟外國人一起工作和生活的實際經驗，」東京的移民律師中井正人（Masahito Nakai）表示。但他說，人們開始明白，有些事情不能再拖了。「他們意識到，沒有外來移民的幫助，這個國家恐怕不靈。」
需求最迫切的，是全國各地的建築、農業和造船等部門。隨著旅遊業的持續繁榮，酒店和零售業對英語和其他語言技能的要求也越來越高。
為了照顧人數日益增多的退休老人，對護理工和家政人員的需求也很急迫。根據11月的一份報告，如果安倍的提議獲得通過，預計未來5年會有逾34.5萬名外國工人來到日本，填補所有這些崗位空缺。
迄今為止，日本通過臨時性的「技能實習制度」來解決外國勞工的輸入問題。年輕勞動者或學生在回國之前，可以通過這個方案在低工資崗位上工作三到五年。
隨著2020年東京奧運會的臨近，場館建設方面的勞動力短缺問題，也需要海外工人來幫忙解決
但這個方案也因低工資和工作條件惡劣等原因，被批評為剝削工人。去年，一名24歲的越南男子被安排去做福島核事故清理工作，處理放射性核廢料，引發關注。多年來，這個方案一直飽受媒體的批評，一些媒體稱之為「變相奴役」。
現在，安倍希望允許低技能工人在日本停留五年，並為技術工人推出一種可續簽的簽證，允許他們帶家人來日本。安倍希望這個新的簽證方案能在4月啟動。
