夏珍專欄:江山既暮人寥落─總結八年,徒勞一場?

2015-11-27 06:40

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馬英九總統與訪視「彰化縣埔鹽鄉大有村低碳永續社區」。(顏麟宇攝)

馬英九總統與訪視「彰化縣埔鹽鄉大有村低碳永續社區」。(顏麟宇攝)

二十三日,二0一六總統立委大選的登記伊始日,馬英九總統帶著媒體南下展開為期兩天的「節能減碳之旅」;兩年多前,馬英九也有一場類似的行程:「能源之旅」,從北走到南,簡約言之堪稱「核能之旅」,馬英九以總統之尊傾全力為核四運轉遊說,不過,馬英九的遊說敵不過林義雄反核絕食的力道,一年後,停工又復建的核四,宣布一號機「封存」、二號機「停工」,基本打回原點。

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當年,據報導,媒體從主管到記者,參與者「逾百人」,兩年之後,核四封存且看不出重啟的轉機,伴隨馬英九聲望重挫的,則是媒體(主管)參與人數驟減,七折八扣除以二,反映了媒體現實也反映了政治現實。大選在即萬事皆忙,誰要聽一位半年後即將卸任的權力者,敘敘叨叨他再也解決不了的問題呢?但也不能怪責馬英九閑不下來,十二月他要去太平島,明年元月大選之後準備出訪友邦,在職一天,他還是得執行元首的權力與義務。

然而,若非這個現實,或許還未必有機會廁身行政專機,在馬英九卸任前得以跟上一趟,近距離的觀察這位一般人眼中不接地氣又缺人氣的國家領導人。說「近距離」也未必盡然,因為大多數時候,他還是被重重維安軟性警戒,彷彿被包圍在沒有玻璃的無塵室裡,若非安排停當,連寒喧兩句廢話的機會都無,而絕大多數媒體記者或主管,連寒喧說廢話的勁頭都無,行禮如儀走一趟,即使正式座談時間,主持人(總統府發言人)提醒一句,「非關主題的問題會打斷」,眾人默聲不語,不是順從,而是「你不讓問,我還懶得問」,除了台灣被列為反恐夥伴,沒什麼問題非馬答不可,甚至絕大多數問題是後繼者的答案比馬英九的答案更重要。

行政院長毛治國、經濟部長鄧振中陪同馬英九總統與訪視「彰化縣埔鹽鄉大有村低碳永續社區」。(顏麟宇攝)
行政院長毛治國、經濟部長鄧振中陪同馬英九總統與訪視「彰化縣埔鹽鄉大有村低碳永續社區」。(顏麟宇攝)

面對一個任期未及半年的權力者,我很好奇還有多少人有熱情「近距離」靠近馬英九?不用懷疑,當然有。在彰化大有村,這個自乾隆年間即建「庄」而曾經破落過的小村,如今是農村再生的典範,一千多人的村落出動十數名阿嬤級村民迎接,一位阿嬤沒擺進「列隊歡迎」的陣容裡,她抱著孫兒坐在一旁靜靜等著,想靠近看看總統,被隨扈輕輕轉移到外圍,沒機會靠近,最後合影時終於牽著孫兒站到了前排外側。

在中興新村的創新園區,執行長陳式千簡報時沒忘與總統「套近乎」,他和馬英九當年是同一所國小的學長學弟。自廢省之後,中興新村報廢近二十年,去年創新園區美麗的建物才落成,號稱進駐三百多研發隊伍,歷經政黨兩次輪替,中興新村終於有一線生機,然而,除了這幢空落落的建物,還看不出新創聚落的形貌,大選後政策如何延續猶未可知,誰也算不準這麼漂亮的「智慧建築」在三、五年、甚至半年後,會不會變成「智慧蚊子館」?

陳式千藉簡報「套近乎」顯然讓總統頗為窩心,然而,兩天行程中還有理應與馬英九更近的國策顧問和總統府資政,比方說彰化的黃明和(前立委)、南投的林源朗(前立委、前縣長)、台中的黃仲生(前縣長)、陳釘雲(前農田水利會長)、林仁德(前議長)…,分別出席三場座談,他們也只能坐在前排,於有限的時間(二十分鐘到四十分鐘)內,聽簡報聽(總統)講話聽到媒體與總統在主題內的問答,然後,和總統話都談不上就解散。這七年多時間,除了每年年終聚餐,總統府禮聘的顧問與資政們,能有多少個別與馬英九談話的時間?或謂他們都是大老,與網路時代的氛圍未盡相合,那麼誰或哪一個世代能和總統好好聊聊新世代的趨勢?這些問題,其實已經不再重要,因為在馬英九的第一任,「勤作筆記,沒有下文」已經成為和總統談話過的人們的定論。

馬英九總統訪視「經濟部中台灣創新園區」。(顏麟宇攝)
馬英九總統訪視「經濟部中台灣創新園區」。(顏麟宇攝)

不論馬英九的筆記有沒有下文,不能否認他的認真用心,比方說七年多來免簽國已達一百四十八國;還成為美國「欽點」的亞洲反恐夥伴;兩岸從二十三項協議到馬習會;在他元首任務的區塊裡,成績相當不壞,後繼者想要超越他,難度其實相當高,除非後繼者認為要反其道而行才是成就。

儘管馬英九的認真可能不得法,用心可能沒找對(民意)方向,光是服貿、貨貿就可能抵銷他其他的努力。同樣的,馬英九念茲在茲的「能源」問題,這七年多在核四封存後,幾乎可謂原地打轉,數字不多談,相關部會網上都詳列,現實是:核四復工無望,核一、二、三延役或如期除役猶在未定之天;地方受空汙之害要求不得燒生煤;水力風力和太陽能等再生能源根本無以支應;天然氣則所費不貲,日本自三一一廢核後,改用天然氣,已經連續兩年從貿易順差一轉為逆差,龐大的壓力讓安倍政府喘不過氣來,馬英九還念念不之忘月底在巴黎要召開的聯合國氣候變遷網要公約締約國峰會,台灣要比照各國交出INDC(國家自定預期貢獻),而經濟部長鄧振中甚至兩次被馬英九考倒,因為答不出如果不燒生煤改用天然氣,燃料成本要提高多少千億元?(四千多億,較現在增加二千零七十六億,約七十億美元,佔每年貿易順差的三分之一)

台積電董事長張忠謀直言,他不擔心紅色供應鏈,只擔心限電和環保抗爭。這趟旅程中,各部會和機關的簡報中,「限電」是二0一七年就可能發生的「迫在眉睫」的危機,直接講,就是新任總統就職半年後就可能發生。半年或一年後,新任總統若同樣來一趟節能減碳之旅,從經濟部、環保署到台電,簡報內容會有不同嗎?太陽能政策從扁政府時代就力推,推到現在依舊無功,這個現實會因為政黨三輪替而改變嗎?我想像不出來半年後的新政府如何處理「新的能源政策」,讓台灣電力無虞且電價足堪負荷?而抗爭豈只環保而已。

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馬英九訪視台積公司中科15廠(顏麟宇攝)

即將卸任的總統,左一句民進黨反服貿貨貿要付出重大代價,右一句缺電的時候民進黨哭都哭不出來,難免聽著刺耳,卻不能說他的憂慮不對,然而,馬英九再憂慮卻再使不上力,此刻留此一說,不過等二年或三、五年後印證,檢驗後繼者能否解決他解決不了的問題,選舉,顯然不是找到答案的最佳時刻,馬英九期待的辯論,很難扭轉選局,更難給他適切評價。

馬英九寂寥的身影,其實是所有總統共同的身影,一旦就任就被圈進了無塵室;馬英九的問題,其實是後繼者必須面對的問題,光就能源(核四)一項,豈止徒勞八年、十六年,而是徒勞三十五年,台灣,還要繞著原地打轉到何時?繼任者能不警懼嗎?

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