所得稅率建議
基於前述這些考量（尤其是最後一項），我提議英國的最高所得稅率應 為 65%。與 2015 年的最高稅率 45% 相比，這是很大的漲幅，但以歷史標準 來看並不算太高。過去一百年，英國有將近一半的時間最高所得稅率高於 65%，而且這百年裡有一半以上的時間由保守黨人擔任首相。65% 這個數字 或許無法直接套用到其他國家，但類似的因素都通用。同樣的考量也適用 於設計稅率表，得出最高所得稅率。在這裡，我們需要考慮高邊際稅率的 目的何在。多年來，對高所得適用高邊際稅率，一項被視為累進稅率政策 的標誌。但根據由威廉 ‧ 維克瑞（William Vickrey）和米爾利斯開先河的 稅制設計數學分析來看，得出的結果是如果決策者在乎稅後所得的分配， 那麼高邊際稅率的目的應該是拉高高所得者支付的平均稅率 9。一個人適用 的平均稅率，是指他支付的總稅金除以總所得，平均稅率要看的不僅是此 人適用的邊際稅率，也要看更低所得適用的邊際稅率。這表示，要提高富 人的平均稅率，也要一併提高更低所得適用的邊際稅率。以英國為具體範 例，我在第十一章中提議的邊際稅率從 25% 開始（勞動所得則為 20%），並 以 10% 為一階往上提高，一直到 65%。
＊本文選自天下文化出版的《扭轉貧富不均》一書；作者安東尼‧阿特金森生於1944年，英國經濟學家，所得分配及租稅公平經濟研究的開創者與巨擘，經濟學知名的「阿特金森指數」即是以他為名。他的研究與貢獻以兩個領域為主：一是不均與貧窮問題，特別是所得的分配和財富的跨世代移轉；二是現代公共經濟學，尤其是最適租稅制度。影響力及於當今青壯世代經濟學家，包括《二十一世紀資本論》的作者皮凱提。皮凱提的研究師承阿特金森，深受其啟發，尊稱他為「所得與財富歷史研究教父」。
