隨著即將就任的韓國瑜市長公布完整的小內閣名單，網路上喧擾近一個月之久的用人批判，或也將暫時告一段落，接續就等待其就任之後，能夠帶給市民怎麼樣的新氣象了。相信在眾多網友的批評指教聲浪中，已臻『網紅』等級的韓國瑜，勢必在網路聲量上，受到一定程度的傷害。就其任命的人選來看，網友們『舊勢力復辟』、『黑金再臨』、『派系分贓』、『老藍男』等評價並未失真，表象上確實存在著如是的選人趨向。
唯自己比較納悶的是，有能耐憑藉著在網路上掀起一陣『韓流』、以空降之姿大勝長期在地耕耘的對手，韓國瑜對網路生態難道還不夠清楚麼？怎麼會不懂鄉民們引領風向的模式呢？我想，除非是『換了位子，換了腦袋』，抑或本就有心將舊勢力包裝成新浪潮，否則，試問誰會做出如此自毀長城、在未就任之前便自我討噓的舉措呢？
基此，我假設韓國瑜市長並非不智之人，則接續的問題，就在於解析箇中的用人哲學，其背後是否有體現著某種政治現實呢？顯然，從整個選戰的歷程中，其團隊所展現出對於網路生態的敏銳度，我想無庸置疑，這也是其脫穎而出的極大關鍵。當時便不乏有學者在探討著：『究竟網路聲量是否能夠轉化成為實際的選票呢？』從簡單的結果論來看，答案或許是肯定的。但倘若從高雄市正副議長的搭配、乃至於整個尋找小內閣人選的過程，若說當中不存在派系斧鑿的痕跡，似乎也沒有人會相信。
由此可見，縱然選戰人氣仰仗的是網路號召，但實際上進入到肉搏的陸戰場域，傳統派系在其中所挹注的資源，才是空氣票催化為選票的關鍵。基此，若不在可茲運用的人事權限上，對派系來個投桃報李的對等回饋，將來在市政的推動上，恐怕將陷入到同室操戈、處處受肘的窘境。換言之，我傾向於將韓國瑜市長當選後這一連串的人事爭議，認知為是對派系的一種『答謝』之意，當然，您也可以說這是『酬庸』。
但是，這樣的人事安排，是否充分代表韓國瑜市長個人的用人意志呢？我認為未必。毫無疑問的，韓國瑜團隊是相當熟稔網路的風向操作，猶記得在選前之夜，網路上不斷釋放出陳其邁陣營將召開記者會，公布韓國瑜曾經駕車撞死人被判刑的消息。如今回想起來，撞人事件是確實的，又傳播這些訊息的，絕對不可能是期欲召開記者會的綠營（畢竟沒人會在舉行記者會前先行消毒吧！），合理推斷，應是韓陣營、抑或支持韓國瑜的網軍所為。易言之，這種在事件發生之前、預先使其『見光死』的手法，對於韓國瑜團隊而言，早已是爐火純青。在選後人事安排上，據此如法炮製，似乎也就不足為奇了。
端看整個小內閣尋訪與公布的過程，我分為三個主要事件來談：（一）大老的名單：甫勝選之初，網路上便傳出有不少黨內大老紛紛對小內閣人選下指導棋，甚至有人直接將所有局處首長的名單填妥直接交給韓國瑜，私相授受的行徑，受到網友們的大加撻伐。當時不乏影射所謂的『大老』，正是前高雄縣長楊秋興，使其從副市長的熱門人選，如今落得揚長而去的結局；（二）原委會主委人選：最初公布的原委會主委林國權，曾經涉及吸金的案件，致使在人選公布後，網路上一片譁然，儘管韓國瑜出免緩頰，但仍舊不敵輿論的高反彈聲浪，使林國權知難而退，選擇放棄任職；（三）海洋局長人選：小內閣完整名單中，海洋局長朱挺玗顯然是最具派系色彩的代表性人物（前高雄市議長朱安雄之女），提名未具有相關海洋專業的她，毫無疑問是向派系妥協的舉措。但是，在網路上議論其曾經涉及賄選而議員當選無效定讞的過往，揶揄韓國瑜用人已成『更生人協會』的情況下，迫使朱挺玗主動出面闢謠，並且婉拒擔任海洋局長一職。
單從以上三起內閣人事安排來看，不覺得與選前之夜的操作方式相當雷同麼？畢竟網友們都能夠找到的人事背景，韓國瑜團隊又怎麼可能沒進行事先查核呢？怎麼會不知道公布後將招致反彈聲浪呢？在這些預期效應都早已預料到的情況下，尚且還做出如此的人事安排，顯見背後存在著向派系妥協的因素。但韓國瑜強大的『空軍』始終是其政治戰場上的絕世神兵，透過相關訊息在網路上發送、進而發酵成為排山倒海的譴責聲浪，讓一干人等在未及就任之前，便先行『見光死』的知難而退，達到阻卻各該人選任職的目的。或許這樣的解析，會顯得有些天馬行空，流於撰寫小說式的奇想，但不妨靜下心思考：假若韓國瑜市長真的希望這些人選擔任要職，按其敏銳的網路嗅覺，根本不會選擇在就職日尚未到來前公布名單，用比照其他縣市首長的做法，屆時再公布隨即走馬上任即可，又何必在這段時間徒惹爭議，自損得來不易的光環呢？
政治場域中的用人哲學，在求穩的基礎上，總是以『安定為先』。就如同蔡總統上任之初、林全內閣所被詬病的『老藍男』一般，初衷都是良善的。這些『老藍男』，泰半都是公務員體系中最高階的常務次長，對於相關部會業務最為熟稔，是能夠在短時間內上手的人才。縱然裡頭不乏馬政府時代的官員，但在用人唯才的前提下，真能將可用之才納為己用，也不失為一樁美事。直到經過幾次人事汰換、以及賴清德院長就任後的內閣異動，真正屬於民進黨自家的閣員雛型，才逐步的一一到位，這是改朝換代時局下的人事安排常態。
相仿的，國民黨歷經二十年重新返回高雄執政，韓國瑜市長又屬於空降部隊，自然在人事上缺乏著在地取材的靈活度，以求穩的閣員配置因應，可以想見。但相信這不會是其心中的夢幻名單，假以時日，待其紮營屯兵、有了屬於自己的人馬之後，相關的真命天選，才會逐一的浮現，大家不妨就沉澱一下、拭目以待吧！
＊作者為成功大學政治經濟研究所博士，曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理
