特別企畫》發達國家資本 民國黨助產業整併升級{{民國黨工商後援會}}

2015-10-30 15:42

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前國安局駐法代表李天鐸選擇加入與人民站在一起的民國黨。(圖 / 民國黨)

前國安局駐法代表李天鐸選擇加入與人民站在一起的民國黨。(圖 / 民國黨)

政府長期以來財政困窘,自顧不暇,雖然不停說產業要轉型升級,但政府卻無力給予實質協助,占台灣企業八成以上的中小企業一直是孤軍奮戰。民國黨主張,要發達國家資本,健全國家財政,成立「投資台灣基金」,協助企業整併與產業升級。
民國黨9月16日發表經濟政策時指出,台灣是一個缺乏市場與資源的小型經濟體,除了吸引投資、拓展出口,還須發達國家資本,協助企業研發、併購與拓展市場,才能確保經濟穩定成長。蔣經國時代,以及新加坡建國以來,都是採取國家資本主義,既做到透明開放,又能照顧全民利益。

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利益團體掏空台灣  台灣還有政府嗎

前衛生署長楊志良在他的《分配正義救台灣》一書中指出,台灣政府近20年來只顧拼經濟,完全忽略分配,以致民怨大增。他說,公共衛生的核心精神就是公平分配,因為健康不能有貧富貴賤之分,同樣地,經濟也應該重視分配。
然而,據楊志良指出,自李登輝以降的三位總統,在經濟上都採行美國式的自由放任主義,與蔣經國時代的國家資本主義逆向而行。自由放任的結果,是從金融市場到房地產市場統統秩序大亂,官商勾結,財團與政客聯手掏空台灣。

外資卻步:自由放任≠透明開放

長期以來,台灣經濟政策是以自由之名行放任之實,完全沒有做到透明開放,導致外資卻步。民國黨提名台北市士林北投區參選人王靜亞博士就指出,杜邦分拆化學品與二氧化鈦事業群,在全球20、30個國家中,台灣是最後完成的,可見行政效率太差。資深財經專家汪潔民也痛陳,台積電中科廠遭到勢力團體百般刁難,蓋一個廠要蓋200個章,難怪企業卻步。
台灣樣樣學美國,但讓美國人也羨慕的健保制度,從美國總統歐巴馬上任之初到現在即將卸任,卻始終未能實現,說明美國利益團體的力量嚴重干預國家政策。

國有土地、國營企業、國防工業  拱手讓財團

政府應確保人民擁有公平的機會、獲得公平的照顧。例如,教育機會的均等、創業機會的均等,以及社會安全網的建立等,這些都有賴有為政府來建立制度。
然而,台灣自1989年民主化以來,當政者為了穩固政權,往往拿國家資源交換財團的支持,不但沒有建立制度,還爛開支票,最明顯的就是全台各地超過400處的蚊子館。民粹政府的惡果還不只蚊子館,從國有土地、國營企業到國家安全,政府幾乎都拱手讓給財團(註1)。浪費再加上自廢武功,財政不困窘也難。
中小企業亟需政府的協助來開發技術與拓展市場,而取得技術與拓展市場最快的方法是併購,政府的角色很關鍵,但20多年來政府卻毫無作為。

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政府出資建置設施應考量長遠使用效益,圖為世大運選手村工程。(資料照,余志偉攝)

早在1980年代,當時台幣對美元3年內大升40%,出口業不堪出口成本驟漲,不得已將生產基地外移大陸。當時學者石滋宜向政府建議,由政府出面跟大陸談判建立台灣園區,以發揮組織戰效力,不料政府不但不採納,還誤信大陸即將崩潰,採取「戒急用忍」政策,禁止業者外移,完全不顧企業生存。

民國黨發達國家資本的主張,獲得不少財經媒體的迴響。《經濟日報》10月9日社論《建構更大舞台,留住關鍵人才》就提出建言,「政府最優先該做的事情,就是結合產業界,尤其是與大型企業合作,創造更多更大的舞台,讓人才都能更安心工作」。

國發基金15年僅核貸14億  聊備一格

目前雖然有國發基金,但據國發會副主委林桓說,「協助企業併購專案融資」每筆融資由國發基金提供25%,承貸銀行提供75%,開辦至今,15年來僅核准貸放金額14.4億,有很大改進空間。

因此,國發基金7月20日成立併購基金,行院院下令2個月內要公布方案內容。不過,併購基金成立至今已3個月,併購方案仍沒有消息,顯示政府在成立基金時心中沒有規劃。10月11日,國發會又說,有3家申請成為國發會併購基金管理人的業者已開始募資,力拼年底前點火第一樁併購案。

成立投資台灣基金  立法規範

由此觀察,政府還是準備把工作外包給業者,沒有全盤規劃。發達國家資本要避免傳統國營企業弊病,必須立法加以規範。可喜的是,隨著民國黨等第三勢力的出現,國會生態可望轉變,只看明年大選,人民是否有智慧將第三勢力送進國會。

民國黨經濟政策帶動朝野跟進
 

註1:據《學者觀點-從李登輝、陳水扁到馬英九的財稅改革》指出,在陳水扁執政後期,財政的確接近平衡,然其努力並不是提高稅收或降低支出,而是加強出售公有土地與國營事業股票,金額合計達1兆元以上。《情報觀點:海軍司令部荒謬的回應》指出,國防部8月送交立法院的「潛建國造」預算書稱,預計9年後,也就是2024年完成第一艘1500噸的柴油潛艦;10月5日,國防部、民進黨與台船公司共同出席在美國舉行的「台美國防工業會議」,會後國防部表示,兩黨共同支持潛艦國造計畫,但1500噸的潛艦連花蓮東岸的太平洋深洋都潛不下去,形同鐵棺材。

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