電業登記規則，怎麼藏國產化？
很多人聽到國產化的議題，大概都以為是到「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」才出現的討論，但實際上，在去年下半年討論國產化沸沸揚揚時，經濟部就想要用2017年1月通過的電業法，來偷偷幹壞事。
去年中華民國106年6月15日預告，號稱配合電業法配套修法的《電業登記規則》內，竟偷藏國產化因素。
大家想必會相當納悶，電業法怎麼藏國產化？電業法不是就是你要蓋電廠，來申請，政府審查。審查過程，難道可以說某廠商用比較多台灣製設備就發給准許？用比較少，就不准嗎？要也是在個別法律（如再生能源發展條例來規定吧）不過我們偉大且神奇的經濟部能源局，就是這麼妙，可以在電業登記規則的修改中，偷藏了國產化。（詳見下表）
不過看完了上述表格，肯定還是霧煞煞？哪裡有國產化了，根本沒有提到這三個字阿？這裡明明就只有增加一個「風力發電離岸系統設置同意證明文件」而已，看起來哪裡跟國產化有關係？
不用懷疑，我們中華民國政府就是可以這麼瞎。就是用這一個文件，長出了一堆怪物，包括：離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點、經濟部工業局離岸風力發電產業關聯執行方案審查作業要點等。
越俎代庖，幫工業局及自己造法賦權
雖然電業法的主管機關是經濟部，但向來在業務分工上，係以能源局主事。故我們可以看到在電業登記規則（修改前）所規定的籌設許可所應提文件，向來均是透過「其他法律」授予其他部會或單位發放的文件。（如，（二）環境影響評估證明文件，是依據環評法發給）只是在提出籌設許可申請前，一併檢附而已。若用法律的字眼講，這些同意文件均是其他部會各自依據自己的法令所做出的行政處分；並不是因為電業登記規則，而「授權」做出行政處分。
但這次能源局卻擅自增加「風力發電離岸系統設置同意證明文件」，造法賦予自己額外的同意權，並額外增加工業局的負擔。說實在的，本來電業籌設許可，申請過程，就是一種「同意」的過程，而針對其他再生能源發電設施，並沒有增加這樣的「同意證明文件」（如：1.天然氣發電廠、2.水力發電廠、3.風力發電廠、5.生質能源發電廠），唯獨離岸風電有，體系上，也甚為怪異。
過去只要具備其他法規所具備的文件，搭配電業法向來所關注的財務能力與技術能力的文件後，就可以取得籌設許可。但在修改後，透過這樣的同意證明文件，賦予能源局或經濟部相關部會，高興怎麼同意就怎麼同意的至高無上權力。你無法事先知道他為何同意或不同意，反正，你就是照做就是了。而這也是行政內規，他高興怎麼改就怎麼改，怎麼定就怎麼定。
