當年國民黨的中常委名單慣例上都是由該黨總裁(蔣介石)或主席(蔣經國)掏出口袋名單,然後交付表決,再一致鼓掌通過的。據說,該黨的中常會通常就是照本宣科,主席(或總裁)即時裁定,每次常會最多只開半小時就可以擺平一切疑難雜症了,是超高效率的「獨裁領導」。
然後,換成民進黨執政,無論是阿扁或小英,依然是有樣學樣地踩著國民黨的腳步,亦步亦趨。在權力運作上,總統仍希冀要牢牢掌控著所屬政黨,並照樣是想要由中常會去決策國家政事。於是,民進黨也就不知不覺地掉入進「以黨領政」的理政模型而且還樂此不疲。
我們若要放大來看,民進黨正在運作的這套「府、院、黨」權力模型,跟對岸共產黨的那一套「一黨專政」,除了選舉是真刀真槍之外,還會有多少不同?如果非要套上政治名詞,就姑且勉強稱之為「改良式列寧政黨」吧?那麼,民進黨這要不要趕快「去中化」?該不該掀起一波「除魅化」?
民進黨的剛性政黨模式一直在侵蝕台灣民主體制
當年國民黨敗撤來台,蔣介石痛徹心扉,遂決意仿效其死對頭共產黨,將國民黨改造成「列寧式政黨」,並由當年的太子蔣經國親掌改造大印。台灣也自此被關進「黨國威權」的大牢籠中。這關進去的,不只是人民的軀體,把每個人的腦袋也幾乎全都一併改造了:台灣多數人誤以為只有「國民黨」這樣的組織系統才算是「正規政黨」!這後遺症根深蒂固,直到今天都還沒能被徹底揚棄乾淨。
話說民進黨於1986年的組黨前夕,內部曾經對於新組政黨的屬性和組織規劃有過一番大辯論。很糟糕的是,當時辯論所根據的草案竟然全都是抄襲自國民黨的組織藍本。這有點像新生兒脫離母胎時最先看到母親一樣,就只能跟著模板有樣學樣。很不幸地,這30年來,民進黨就這樣「國規民隨」,於是無論誰來執政,反正都只能、只欲、也只會「以黨領政」了。
這樣的「理政模式」對於統治者的執政權行使最方便最有利。原本設計的民主制衡的制度精隨當然就被束諸高閣,而且還乏人聲討!於是,當在野黨在國會佔絕對多數時,府院鬥爭自是永不落幕;當執政黨在國會佔絕對多數時,府院立即成了一家親,國會也當然成了政府的橡皮圖章!選民所付託給立委的監督職責,全成了風中的空話!也無怪乎綠委林淑芬這類稀貴的「政黨叛逆者」,要成為執政者永遠的「背之芒刺」!
既然民國兩黨沒甚麼兩樣,何以我要支持民進黨?
民進黨只要仍想維持其剛性政黨(類列寧政黨)的屬性,並仍繼續要沿用政黨紀律約束監督天職的國會議員,則民進黨當然就一定會演化成「越來越像國民黨」的那頭獨裁大怪獸。而這是我們所期待的「民主進步黨」嗎?