假消息議題發酵，行政院所提「數位通訊傳播法」草案（通傳法）。由網路平台業者所組成的亞洲互聯網聯盟(Asia Internet Coalition, AIC)，針對此修法寄發公開信給行政院長賴清德， 表示行政院在11日對此草案的說明，背離「馬尼拉中介者責任原則」的修法初衷，修法發展令人不安，顯示政府與產業間缺乏持續、實質的溝通，並建議行政院撤回原案，以利行政院與所有關係人持續溝通、討論。
由LINE、Facebook、Apple等網路平台業者和主要科技公司組成的亞洲互聯網聯盟（AIC）今天發出公開信給行政院長賴清德，要求行政院撤回數位通訊傳播法草案，以利重新審議。
亞洲互聯網聯盟（Asia Internet Coalition，簡稱AIC）的主要成員為參與國際投資及經濟貿易的全球網際網路與科技公司，旨在代表產業團體，促進亞太地區對網際網路政策相關議題的認知及溝通。聯盟成員包括Amazon、Airbnb、Google、Facebook、Apple、Twitter、LinkedIn、Expedia、Rakuten、LINE及Yahoo(Oath)等公司。
AIC表示，行政院曾於今年12月11日就「數位通訊傳播法」草案作出相關說明，而其內容在實質上及根本上，似已背離了行政院依循「馬尼拉中介者責任原則」所提出、並於2017年11月26日由行政院送至立法院審議的原草案版本所持的初衷，AIC對此表示「慎重的關切」。
AIC指出，上述草案近日令人不安的發展，顯示了台灣政府與產業間缺乏持續性的實質溝通。這些發展引發AIC對台灣人民的言論自由的高度關切，這也將對未來投資及產業開發並推廣新服務造成阻礙，更將影響台灣數位產業的未來發展。
「判斷資訊真假是高度主觀議題，恐有影響思想交流風險」
AIC進一步強調，由於判斷資訊的真假是一高度主觀議題，且有犧牲資訊取得及合法思想意見交流自由的風險。AIC認為，以管制資訊傳達及訊息交換為設計的立法規範，無法有效解決不實資訊所造成的問題。
AIC認為，以管制資訊傳達及訊息交換為設計的立法規範，無法有效解決不實資訊所造成的問題。AIC舉例，他們知道德國已制定打擊仇恨言論的專法，但在未有充分時間讓多方關係者深入溝通討論的情況下，不精確地參考外國經驗而推用到台灣法規的做法，恐將對台灣人民言論自由、人權造成深遠影響。
因此，AIC請求行政院以該法律案原提案者身分，向立法院撤回原案，以利行政院重新進行進一步審議，並讓行政院與所有關係人進行持續、暢通及合作的溝通。
AIC表示，為避免立法措施可能無意中限制言論自由及基本人權，AIC要求對於任何現有法規、準則及誠信原則，均應作廣泛解釋，盡可能提供充分且具實質意義的意見表達機會，並讓台灣政府、非營利組織、產業及其他多方關係人均可共同合作，共享創新想法。
AIC說，台灣多次被無國界記者組織、自由之家等機構評為亞洲最自由的國家之一，排名高於新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、南韓、日本等鄰近亞洲國家，如此成就歸功於台灣一直以來持續堅守的民主價值，以及其對於言論自由及新聞自由的長久維護。
AIC也表示，雖然不實資訊是一個高度複雜及重要的議題，但AIC成員在協助他國政府的經驗非常豐富，AIC已準備好協助台灣政府實現創造一個更安全、更美好網路世界的決心。AIC期待能有更深入的討論機會，確保在此議題的合作上，能有最公平和諧的結果。
「馬尼拉中介責任原則：中間人應免於第三方內容承擔責任」
為避免侵犯言論自由，行政院說明，在「數位通訊傳播法」草案最重要的參考依據，即為馬尼拉中介者責任原則（MANILA PRINCIPLES ON INTERMEDIARY LIABILITY）。根據「馬尼拉中介者責任原則」，「中間人應免於對第三方內容承擔責任」、「沒有司法機關命令，不得要求對內容進行限制」以及「內容限制請求必須清晰、明確，且依照正當程序」、「法律、內容限制命令，和實務做法必須通過必要性和比例原則的檢驗」、「法律、內容限制政策，和實務做法必須遵循正當程序」、「透明度和問責機制必須建立在法律、內容限制政策和實務做法中」。
