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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

呂紹煒專欄:「林義雄障礙」?藍綠終需面對核四重啟

核四問題是藍綠30年共業,終要面對解決(取自行政院)

核四問題是藍綠30年共業,終要面對解決(取自行政院)

以核養綠公投通過,廢除2025年非核家園條文後,蔡政府從開始的全面抗拒到之後研究核電廠延役,政策態度有改變,但對核四是否啟用卻完全拒絕、不討論,原因可能是難以超越「林義雄障礙」,不過,綠營終究要面對核四啟用課題。

核電延役從「來不及」到評估,但核四則完全略過

公投過後的第一時間,行政院發言人的說法是:核電廠延役與核四啟用都來不及了;這番話顯然完全無視公投顯示的新民意,被罵後,行政院態度放軟,先釋出要與立法院討論能源政策調整問題,之後經濟部才指示台電研究核三延役,如果評估後仍缺電核二亦考慮延役。

但對核四是否啟用,官員原本對外界「暫停送走核四燃料棒」的要求都不理會,之後經濟部才答應暫時不外送;但對核四是否啟用,蔡政府上下絲毫不鬆口。

問題是:當核三、甚至核二都要延役時,核四卻仍繼續封存、甚至要拆除,不論就能源政策或是「一般常識」上,都毫無道理可言。蔡政府送走核四燃料棒,準備拆除核四,為的當然是2025年達成非核家園目標,但現在這個政策目標已經被公投廢除,也就是說,台灣不再走非核家園了;環境基本法中訂的「非核家園長期目標」,其實就是擺在心裡、不知何時能達到的「長期目標」,不必真當一回事。

拆除核四已無道理,啟用則北部用電問題解決

不走非核家園卻仍要拆除核四,有道理嗎?當然沒有。以能源政策的電力供需來看,北部原來就是供給不足,270萬瓩的核四如果供電,加上核一、二也延役,北部用電可更接近供需平衡。以安全性而言,如果早已折舊完的舊核電廠可延役,新蓋、設計與安全性更佳、又一度電都未發的核四,沒有理由廢除吧?延役舊廠卻廢新廠核四,邏輯與道理上實在說不通,更浪費了近3千億元的投資。

對擔心藻礁破壞而反對觀塘蓋天然氣接收站的生態保育者而言,核四啟用,代表的是原本為因應廢核後北部電力缺口,而規劃在大潭增加300萬瓩以上的天然氣機組,不再有需要,第三接收站就無非蓋不可的理由。當然,對擔心空污持續惡化者而言,270萬瓩的核四啟用,相當於近半個台中火力電廠(550萬瓩)的裝置容量,代表火電可以少用一點,大潭、中火不再一直「燒好燒滿」,空氣總該變好吧。

再從公投結果看,核電廠周圍未必全部是鐵桿的反核人士:核一、二周圍民眾都是支持以核養綠票數多過反對;核四則是反對票較多,但也只比同意票多出40票。如果經濟部能在溝通、地方回饋、提供就業、繁榮地方等方面作得更好,是有機會得到地方接受。

「林義雄障礙」卡死綠營也綁架能源政策

不過,這一切一切核四應啟用的理由與正當性,都不敵蔡政府的「林義雄障礙」;林義雄反核四數十年,扁政府時代,阿扁原本要以核四儘快完工換核一、二除役,但不敵林義雄的反對而驟然宣布核四停工,引發政壇大亂。之後因釋憲結果不利扁朝,核四復工但費用追加、工期延長。馬政府時期也因林義雄絕食,才因太陽花「受重傷」的馬政府,完全無政治能量抗衡,只能宣布封存核四。這次公投通過,顯示支持核電比例超過一半,原本該優先考慮啟用的核四,綠營根本不敢談,原因也在林義雄的反核四。

核四該用該廢、其安全性可靠與否等問題,既是專業的能源政策也是更專業的核工問題;反核四是林義雄的政治信念,外界可以尊重;但林義雄既非能源專家更非核工專業,核四存廢、安危都該回歸專業評估決定,不需要受個別外行的政客或運動家綁架。

當然,擴大來看,不僅綠營要面對核四的「林義雄障礙」,藍營同樣因核四而要面對並超越另一個障礙,無以名之只能曰「智障」。

藍營被「智障」卡住,可能種下未來禍因

選後對核電延役、核四啟用否,新北朱立倫、侯友宜糾纏在核廢料處理問題;不過,核廢料並非如反核人士所言「無法處理」,國外核電使用超過一甲子,產生的核廢料都能妥善處理,只有台灣號稱「無法處理」,原因出在「政治問題」,不論是要境外處理或廠內乾貯,都是卡在政治問題─台電曾編百億元要招標作境外處理,結果反核人士反對、立委刪除預算。

而藍營內部顯然也在「打架中」,以反空污為主政見選上台中市長的盧秀燕,堅決反對中電北送,還說北部該用自己的核電廠,但顯然現在卡在朱侯的態度上。朱立倫顯然對核電乃至能源政策問題尚未想清楚,更完全缺乏完整的論述與政策方向,這樣未來可能會整死自己。

台灣火電占比已經到85%左右,綠電進度明顯出大問題,公投結果要火電每年減1趴,核電又卡死。如果不能藉這次公投為核電解套,有意總統大位的朱立倫即使2020年選上,迎接他的會是更嚴重的缺電或空污惡化問題。綠營全無專業又枉顧現實的廢核能源政策,上台推動2年多後的「成果」外界有目共睹,更是這次選舉大敗的主因之一。藍營現在的作法,是有可能重蹈覆轍。

藍綠30年共業終要面對解決

核四是藍綠交手數十年的題目,算是「共業」,這次終究要面對處理,解決這個糾纏30年的共業。

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