林建山專欄:在法國看臺灣對勤勉創新的誤謬反動

2015-10-21 06:30

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法國的創新勤勉是成為經濟大的原因;所謂每周36小時的超短工時在2010年已更改。圖為法國凡爾賽宮。(美聯社)

法國的創新勤勉是成為經濟大的原因;所謂每周36小時的超短工時在2010年已更改。圖為法國凡爾賽宮。(美聯社)

一直被外人僵固化印象認為是舉世「工時最短、勞動者最確幸」的法國,其實是個,國民相當勤勉務實且又極具創意創新能力的先進國家。臺灣最需要向法國取經學習的,不應該是爭取更短的剛性工時規制,而是勤勉創新的精神與努力。

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看到法國社會的勤勉努力

我在十月初,應邀出席在全球最負盛名酒鄉波爾多(Bordeaux, France)舉行的2015年第22屆ITS世界大會(22nd ITS World Congress),並作一場特別論壇的主題演說,因此在巴黎、波爾多、阿姆斯特丹前後總共停留了13天時間;這也算是,近二十年來個人最長一次遠行開會演講行程。為了維持過去30年來清早五時出門晨跑運動的良好慣性,也就風雨無阻地照錶操課了十三個清晨時間。

從巴黎塞納河濱(Seine),波爾多吉鴻德河(La Gironde)或加隆河(La Garonne)畔直到阿姆斯特丹運河邊(Canal de Amsterdam),每天侵晨五點所看到的是,巴黎地鐵、波爾多輕軌、阿姆斯特丹複合運輸系統,早已全面開始營運,趕赴工地及職場上班的勞動者及基層員工,已然車擠路忙。這些城市居民過的是朝五夜晚的工作型態,與早年臺灣人雞鳴即起的勤勉努力,並無二致。

薩柯齊廢棄每周「超短工時36」規定

法國人的晚餐是遲至九點鐘才開始上第一道菜,正式晚宴總是不到深夜十二時之後,不會停歇;上班族的第二天上班開會時間,都同樣九點鐘起,一點都不含糊;而餐飲業的員工,也同樣都是上午九時正,即已上工。

以計時為主要薪給型態的法國勞工,為了賺足養家活口的錢,專兼兩個以上工作的,為數並不少。

這跟我們到今天都從紙面消息看到的「超短工時」「涼爽工作」的法國人、荷蘭人的一般「過去式」形象,是有很大不同。事實上,法國在2010年薩柯齊總統任內,早就廢棄了每周工作36小時的「超短工時」規定,予以放寬為今天多數國家規範的46小時常態;臺灣的勞動運動團體,直至今天猶然說法國工時僅36小時的印象說法,馴非事實,而以之逼使勞基法做出錯誤修法,更是大謬。

創意創新一直領先全球的高科技產業經濟社會

而真正會讓法國成為先進的知識經濟社會、文化古都、創新專利的領先國家,以至於科技產業世界競爭力一流經濟體,最重要的是從政府到民間的「高密度R&D比重支出」,以及傳統與現代的高度創意結合,而且使創意與事業創新可以無縫結合。

在法國,幾乎所見產品/服務,都充滿「創意內涵」及「創新加值」,也因此使得法國的全球競爭力排名,總是名列前茅,甚至於從產業化、事業模式化及全球化之中,締造出整體國家社會的良好經濟表現,也發揮了市場社會主義的幸福國家績效。其背後的實力基礎,正是「勤勉」與「創新」的總和成果。

在這次ITS世界大會的102國家12,000出席代表及參展的450家全球馳名的跨國企業廠商,互動觀摩比較、簡報演示、技術訪問過程中,更可以關鍵性看到,從國家國防科技產業到民間產業部門,即使是任何民間小手工業工作者,從工廠、生產線、工地到作業點,到服務業買賣現場,處處時時都可以看到創新創意的做法、想法,乃至制度規範及程序方法;創新創意,使法國社會上,無論是高度世界都會城市的巴黎,到波爾多鄉村的瑪歌(Macau),所見得到的任何行職、職業都充滿了,更高加值,更大魅力及更強對外競爭力。

「高物價精緻享受」之大幸福經濟國家

讓法國成為有競爭力的幸福國家不是高度勞動保護主義的勞動法規,而是高度勤勉創新的努力。跟包括德國在內歐元區國家,乃至英國美國等其他歐美國家社會相比較,在系統化運作管控之創新,速度科技、導向科技、材料科技、能源科技、效能科技上特有的創意創新,固有其獨到領先的成就表現,能源利用科技及安全運用保障科技,從核電廠到波爾多的無集電弓輕軌車系統,尤其驚豔全球。

在這樣的基礎之上,法國人做出了許多飽含大範疇格局與大規模空間的,包含硬體的與軟體的世界級經典標竿建設。法國人民與社會也因此,可以高效取得「高物價的精緻享受」之大幸福經濟。

臺灣一味祇在乎「低成本廉價小確幸」的追求及強固

相對看到臺灣,自從2000年起改行「自閉鎖國政策」之後,類似今天法國人及荷蘭人身上所繼續具有的傳統「勤勉創新」秉性及德行,早就一年不如一年,一年退化一年地消失了。但是,一味祇追求及強固「低成本廉價小確幸」的主張與作法,卻是聲響與動作都越來越發氣勢凌人,也越來越發與法國今日所及之間的落差,拉大到無以復加的田地。

就在過去這二十五年間,在國家經濟社會體制上,臺灣已然從一個高度自由市場經濟社會,急遽反折直下,落入為極端共產主義計畫經濟社會,開放服務的政府,變成了剛性干預的僵硬管控政府;整個社會民粹所散發、所臆想出來的「幸褔社會」或所追求的「小確幸國度」,祇不過是希望:不再從「市場」競爭烈火中「造餅取栗」,而一心祇求「政府」可以無中生有地「賞餅給栗」,「有求必應地」施捨無端幸福,或者是源源無絕的小確幸。

「法律強制國民不可以勤勉工作」的國家

過去兩蔣時代的臺灣,是「政府」大開大門,放任大家自由到境外海外爭奪市場,爭多錢鈔爭多資源食糧;現在的臺灣,則是狹心窄眼地要求「政府」,緊鎖前門「揖盜」,但須大開後門,賑糧救貧濟弱,用島內家中僅有的蓄存水源,唾沐相濡以盡。

到了馬英九任內最後近半年,「舉國社會主義化」問題的劣化演進,更加為惡為烈。社會民粹及政府「勞動代表部」(似已不再是國家勞動部),齊力要求制法立法,將「放假日」數字提到世界最高,「工時」縮到世界之最短,而且根本不給彈性安全工時,「基本工資」提高到世界級之最高(依ILO全球統計,國際平均最低工資是為市場工資之42%,但臺灣已達超高的80%以上),臺灣已將成為國際少有的「法律強制國民不可以勤勉工作」的國家。

然則,在歷史演進的宏觀現實上,臺灣原本就是一個腦力、智力充足,但體力、勞動力供給不足的典型國家社會,今天臺灣「勞動代表部」所貿然強行推出的這種「不准勤勉工作」的新修訂勞動法制,祇是一種非常嚴重的「經濟社會自宮」治國作法;臺灣這種對「勤勉創新」的誤謬反動政策取向,極令國際費解。

讓臺灣「返祖」到更加頹退落後的舊時代去

臺灣是個天然資源稟賦貧窮國家,祇有用「更長工時(增加勞動數量供給)」勤勉工作方式,才能補勞動力數量不足的缺口;也祇有強化運用智力、腦力「創新」,才能補初級原物料不足的缺口;在客觀環境條件,悉皆短絀欠缺的基本態勢中,臺灣祇有像法國社會一般樣,在「勤勉創新」的加倍努力之下,才有造就「國家大幸福」及真正「人民小確幸」的可能;這種「怠惰自鎖」及「向內自我保護」治國方法,祇會讓整個國家「返祖」到更加頹退落後的舊時代去。

臺灣真的沒有地大物博資源人力龐沛豐足的稟賦條件,來支持疏懶與怠惰的。

「貧富差距」是造就普遍化國強民富的「必要之惡」

依臺灣既有的宏觀條件,最適合的是,積極朝向知識經濟社會時代邁進發展,讓知識價值及創新能力價值,可以超越勞動體力運動價值,像法國經濟現況經驗一樣,成為臺灣特色的「市場價值」與「財富所得」。

不過,知識經濟社會的重要特徵之一就是,知識創新所能創出的「倍利乘數躍升加速度」現象,必然產生超級凌越體力勞動運作的「簡單加乘加法遞減式累進」的龜速現象之結果。因此,可以想見的是,在一個成熟自由開放市場經濟體制中,知識經社會的「貧富差距」現象,也必然會遠高遠大於農業經濟村落社會的貧富差距樣態。

這對臺灣這樣的國家社會,實乃造就國強民富的唯一不可趨避的「必要之惡」。

用「教育」「學習」「訓練」改變弱勢貧者的競爭力

用政府公權力的「強制壓抑」或「強制再分配」,根本無法改變這種「市場機制作用」的自由開放運作結果的,唯有透過「教育」「學習」「訓練」之方法手段,改變弱勢貧者的吸引力及競爭力,好讓這種「相對均富社會」的貧富差距「放緩」或加速「輪換」;因為在知識經濟社會,祇有不斷更加勤勉努力創新者,才有可能「永續」維繫其「贏家」「富有」地位,祇要一有疏忽怠惰放緩延宕者,贏家立成魯蛇(loser),富有立轉貧窮。

在知識經濟社會,必然是「富不過三代」「知不過三代」,社會上沒有永恆贏家,也沒永恆富豪,更沒有永恆的創新者,「有為者必若是」,有為者必能捨我其誰,快速輪替上場,取任何先行者而代之。

這種市場機制現象,「政府」永遠是無力阻攔或逆轉的。

千萬不要迷信「萬能政府」的「社會公平正義」

總是有人以為「政府萬能」可以「公平正義」地改變市場。但證諸史實,「萬能政府」與「獨裁政府」從來沒有創造過「國家幸福」「人民確幸」,「萬能政府」祇能造貧卻從來不曾致富;蘇聯70年,毛澤東中國60年,以致今天的北韓金政權的史事史實,都印證了這一點,了無疑義。

所以,今天臺灣社會民粹之實然迷信於「萬能政府」可能主持「社會公平正義」的超現實夢幻奇想,是很詭異的。

當我們回首「臺灣經濟奇蹟」之前的臺灣,高度類似今日法國的勤勉創新社會,其實是很引人唏噓不已的。

最早劈荊斬棘,開創出臺灣經濟奇蹟首途的尹仲容先生,當年,在他所發表的「臺灣工業發展之逆流」文章中,曾經非常坦率而且高度針對性地批判,某些人士對國家經濟活動的觀念不正確,總以為「政府保護」是理所當然,祇要一見民間企業(在今天尤其被柯P’s嚴重污名化的「財團」)獲利,就「貿然加以抨擊」,「嫌貧又怕貧」,這種心理必然妨礙自由企業經濟發展。

當年尹仲容的批評,豈非恰好可以完全印證到當下臺灣社會全面「仇富反商」的現實癥結?

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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