弘安觀點:軍改釋憲─政府最終給付責任大哉問!

2018-12-07 06:40

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大哉問一:公保優存(18%)與退撫基金的財務有關係嗎?

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正解:沒有。公保優存(18%)的財務是由政府所編列的預算支出,與退撫基金的財務沒有關係。

大哉問二:退撫基金的投資真的保守嗎?

正解:「退撫基金不可能從事高風險運作」,讓我們來看看退撫基金過去的運作紀錄,因為退撫基金的低績效根本不是投資保守所造成,而是虧損嚴重。至於虧損的嚴重程度,則用黑箱的方式隱匿,然後再推卸政府管理不彰的責任。

大哉問三:退撫基金的投資績效不可能高?

正解:退撫基金的投資績效應該設在哪裡?以國際標準來說,長期績效標準多設在名義收益率7%左右。換言之,要求退撫基金長期績效要達到7%並不過份。反觀退撫基金對長期績效的要求,居然只有1%多(台銀兩年定存)。

大哉問四:如果運作績效不佳要政府負責,就是要全體國民承擔,不符公平正義。

正解:在國際間,退休金改革不是新鮮事,但是,沒有一個政府敢不概括承受自己管理績效不彰的爛攤子。為何?因為依據國際慣例,管理者本就應該概括承受自己的管理結果,而不是把責任推給幾乎完全無法涉入退撫基金管理的計劃成員。

大哉問五:男性平均壽命越來越長,導致領取年金的人數、時間都拉得更長。

正解:人的壽命越來越長是全球趨勢,不是台灣獨有的現象。換言之,這是全世界都面對的問題。由此得知,林政委所提出的各種理由,只是在為政府過去糟糕的管理卸責,要軍公教為政府糟糕的管理買單。

因此,這場說明會在15位大法官全體出席,正、反方代表到庭釐清立法事實後,大法官將進行後續審理,再作成違憲與否的解釋案。

*作者為前國防大學戰爭學院戰略講座,現為陸軍官校校友總會秘書長

 

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