G20川習會》中美貿易戰暫時停火!美國同意明年1月1日不加徵新關稅 中國立即購買大量美國農產品

2018-12-02 14:10

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阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1ˋ日調高關稅至25%。(AP)

阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1ˋ日調高關稅至25%。(AP)

二十國集團(G20)峰會1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯落幕,峰會後美國總統川普和中國國家主席習近平舉行工作晚宴會談,雙方達成共識,美國不會再2019年1月1日起實施對中國進口商品的擴大課徵關稅。

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不過白宮在「川習會」後發布聲明表示,總統川普(Donald Trump)暫緩調升2000億美元中國產品關稅至25%的措施,但如果在接下來90天內雙方無法就貿易問題達成共識,仍將啟動調升關稅,等同讓習近平「留校察看」。分析認為,雖然中美短暫達成協議,但仍難立刻化解長期貿易結構造成的矛盾。

12月1日G20峰會後,川普於當地時間下午5時30分(台灣時間2日凌晨4時30分),與習近平進行工作會談,希望避免中美貿易戰升級,雙方會晤超過兩小時,比原訂時間長半個多小時。結束後雖沒有立即發布聲明,但會議廳內響起一片鼓掌聲,接著川普就搭乘空軍一號返回美國。

20181201-阿根廷G20峰會,美國總統川普與美國代表團成員:龐畢歐、馬努欽、萊特希澤、庫許納、柯德洛和波頓。(AP)
阿根廷G20峰會,美國總統川普與美國代表團成員:龐畢歐、馬努欽、萊特希澤、庫許納、柯德洛和波頓。(AP)

川普強調與習關係特殊 習近平盼中美合作促進世界繁榮

這場工作晚宴中,美國代表團成員包括:國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)、財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)、美國貿易代表(USTR)萊特希澤(Robert Lighthizer)、川普女婿庫許納(Jared Kushner)、白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)及主張對中國採取強硬立場的白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)。而中國代表則包括:國務院副總理劉鶴、中央政治局委員兼中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,及中國外交部長王毅。

《美聯社》報導,川普在晚宴開場表示,他與習近平關係特殊:「我和習主席之間的關係很特別,我想正因為我們的關係,可能讓我們最終能獲得對中國和美國都有利的結果。」此外,川普也特別向習近平提出,他對人工合成的鴉片類止痛藥(opiod)芬太尼(Fentanyl)從中國銷至美國的憂慮,希望習近平能將芬太尼列入「管制藥物清單」。鴉片類藥物成癮(opioid addiction)是近年美國社會的嚴重問題。

20181201-阿根廷G20峰會,中國國家主席習近平與中國代表團成員:劉鶴、楊潔篪及王毅。(AP)
阿根廷G20峰會,中國國家主席習近平與中國代表團成員:劉鶴、楊潔篪及王毅。(AP)

《新華社》則指出,習近平開場時表示,非常高興能在峰會後和川普會晤,自上次見面以來,世界形勢又出現了不少新變化。中美作為兩個大國,都有重要影響,在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任,合作是雙方最好的選擇。希望利用此次機會,與川普就共同關心的問題交換看法,並規劃好下一階段中美關係。

20181201-阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1ˋ日調高關稅至25%。(AP)
阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1ˋ日調高關稅至25%。(AP)

白宮聲明:中國同意將芬太尼列入管制,並立刻購買大量美國農產品

會後雙方並未發布聯合公報,柯德洛僅透露「川習會」進行得非常順利,中國官方媒體則搶先報導,習近平和川普達成共識,雙方將繼續協商解決貿易紛爭,美方同意不在明年1月1日實施對中國進口商品的擴大課徵關稅。

2018年中美貿易戰,美國大豆(AP)
2018年12月1日,阿根廷G20峰會後,白宮發布聲明稱中國將立即購買大量的美國農產品。(AP)

白宮則是在當地時間1日近午夜發布聲明指出,「川習會」是一場「高度成功的會談」,習近平同意將芬太尼列入管制藥物清單,川普則同意在2019年1月1日,將對價值2000億美元的產品的關稅稅率保持在10%,不會提高到25%。中國則同意從美國購買大量農業、能源、工業和其它產品,以減少兩國間的貿易不平衡。聲明也特別強調「中國已同意立即從我們的農民那裡購買農產品」。

聲明中也特別提到北韓核武問題,聲明指出雙方皆認為北韓核武問題有了巨大進展,「川普總統將和習主席、金正恩委員長一起,努力實現朝鮮半島無核化。川普總統也表達了他對金委員長的友誼和尊敬。」

鷹派鴿派兩邊平衡 川普點燃貿易戰打什麼算盤?

20181130-美國總統川普將和中國國家主席習近平在阿根廷G20峰會進行會談。(AP)
美國總統川普將和中國國家主席習近平在阿根廷G20峰會進行會談。(AP)

有分析認為,從此次川習會的隨行官員和結果可以發現,川普雖然為政治素人,但重用經驗豐富的幕僚,鴿派與鷹派分布平衡,互相制衡。川普對中國發動貿易戰重點不再經濟因素,而是在期中選舉前將國會的憤怒矛頭指向中國,轉移國內焦點,緩解內部執政壓力的目的,甚至不惜轉嫁危機給中國。

執政第一年,川普重用了溫和派的庫許納,與中國打好關係,之後為了發動貿易戰又重用鷹派,鷹派與鴿派都無法長期左右川普個人的外交決策。川普非常重視中國的經濟利益,貿易戰只是他向中國討價要價、做生意的手段。

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