烏克蘭軍方25日指控俄羅斯對其海軍開火，並且奪取烏方三艘船艇、造成6名水兵受傷，烏克蘭當局已宣布全國戒嚴60天，全力保衛國土與人民；不過俄羅斯則宣稱是對方「非法進入俄國海域」，才會扣押入侵船隻。歐盟與北約則呼籲俄烏雙方克制，勿使緊張情勢繼續升高，聯合國安理會26日將召開緊急會議討論俄烏情勢。
俄烏兩國發生衝突之處，就在連接黑海和亞速海的唯一航道—克赤海峽（Kerch Strait）一帶。由俄羅斯、烏克蘭與克里米亞半島圍起的亞速海（Sea of Azov），是烏克蘭的重要經濟生命線，克赤海峽更是烏克蘭的戰略要地。根據俄烏兩國2003年所簽訂的合約，亞速海與克赤海峽是兩國共同領海。不過烏克蘭指控，烏國海軍三艘船艇25日離開瀕臨黑海的敖德薩軍港，想要經由刻赤海峽前往瀕臨亞速海（Sea of Azov）的港口城市馬里烏波爾時，途中卻遭到俄方阻攔。
過去烏克蘭船隻出入克赤海峽並無阻礙，但俄羅斯2014年併吞原屬烏克蘭的克里米亞半島後，除了俄烏關係低盪，俄羅斯更興建了連接克里米亞半島與俄羅斯本土的「克里米亞大橋」。這座歐洲最長橋樑跨越的正是克赤海峽，克里米亞大橋2018年5月落成後，俄羅斯更收緊對克赤海峽的控制，這也形同掐緊了烏克蘭東部港口城市的經濟來源。
由於烏克蘭與北約愈走愈近，俄羅斯外長拉夫羅夫上月更嚴正表示，絕不容許北約軍艦駛入亞速海演習，指條約規定軍艦出入該海域，應該事先取得俄烏兩國同意，結果這回連烏克蘭自己的軍艦都被俄羅斯擋下。烏克蘭指控，原本應該是兩國共享的克赤海峽遭到俄方封鎖。俄羅斯部署一艘油輪擋住克赤海峽入口，甚至出動蘇愷-25與軍艦進行巡弋與攔截，最後是俄羅斯海岸警備隊的艦艇衝撞烏國海軍的拖船亞內卡布號（Yana Kapu），又朝兩艘烏國砲艇開火，造成別爾江斯克號（Berdyansk）砲艇失去動力，俄方海岸警備隊隨即奪取了這三艘船艇。
俄羅斯與烏克蘭互控挑釁
俄羅斯聯邦安全局（FSB）則宣稱，這三艘烏國船艇在克赤海峽改變航道，在25日晚間試圖入侵俄國海域，並且無視俄國黑海艦隊的停船要求。由於此舉已違反《聯合國海洋法公約》第19和21條，才會使用武力阻止這種危險舉動，3艘已被控制的入侵船艇將被送往克里米亞的克赤港。烏克蘭宣稱共有6名烏國海軍在這次衝突中受傷，俄方則說已對3名烏國受傷軍人採取醫療措施，3人均無生命危險。
俄羅斯常駐聯合國副代表德米特里・波利揚斯基則說，已經要求安理會成員26日就亞速海情勢召開緊急會議。克里米亞當局則表示，此次衝突是烏克蘭當局預謀挑釁，並且指控「烏克蘭總統波洛申科在選舉前夕將會製造更多事端，繼續對俄羅斯發起挑釁，我們應該全副武裝」。
俄羅斯聯邦安全局除譴責烏克蘭的挑釁舉動，也宣稱依據俄羅斯聯邦刑法第322條第3項（非法越過國界）進行刑事立案。不過烏克蘭完全否認違法，反控是俄羅斯在亞速海與克赤海峽挑起事端。烏克蘭總統府宣稱，「這根本是一場企圖升高衝突的精心算計」。當烏克蘭三艘船艇遭到扣留的消息傳來，憤怒的烏克蘭民眾也在基輔的俄羅斯大使館外示威，並且焚燒輪胎、投擲石塊抗議。
Закликаю народних депутатів прибути в Київ на надзвичайне засідання ВР, щоб у закритому режимі обговорити проект рішення про запровадження воєнного стану і негайно його ухвалити. pic.twitter.com/27L56M0kGm
— Петро Порошенко (@poroshenko) 2018年11月25日Росія як країна-агресор не має і не матиме права вето на наш вступ ані до НАТО, ані до Європейського Союзу.
— Петро Порошенко (@poroshenko) 2018年11月25日
Це суверенне право України як країни, яка впевнено йде своїм шляхом! pic.twitter.com/YUCubly6wW烏克蘭總統波洛申科推特
烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）除了緊急召集內閣商討因應措施，也在推特上強調「完全無法接受俄方舉措」，將要求國會同意實施戒嚴，同時宣稱「俄羅斯無權否決我們加入北約與歐盟」。烏克蘭國家安全和國防委員會隨後通過全國戒嚴60天，但此決定仍待國會批准。波洛申科強調，實施戒嚴並不意味著立即動員與主動進攻，烏克蘭只會採取保衛領土的行動，但也會對應先期動員的預備役軍人進行準備。
An emergency Security Council meeting has been called for tomorrow at 11:00am https://t.co/FpCAD2rGPn
— Nikki Haley (@nikkihaley) 2018年11月26日
烏克蘭還呼籲國際社會，對莫斯科的侵略加以譴責，並且對俄羅斯實施新的制裁。北約和歐盟25日晚間則發表聲明，敦促雙方保持「最大克制」。北約還呼籲俄羅斯，應遵照國際法確保前往亞速海烏克蘭港口的順利通行。美國常駐聯合國代表海莉（Nikki Haley）則在推特表示，聯合國安理會將於紐約時間26日上午11時就俄烏情勢召開緊急會議。
