北卡州18歲的基斯·比達爾，被員警擊斃。他精神分裂症發作，父母向員警求救。雖然他手持鏍絲刀，但兩名員警已經讓其冷靜，但第三位員警很快開槍。據稱，這位員警開槍前說：「我們沒有時間。」
當然，員警並非都是濫殺無辜。2015年被擊斃的385人中，超過80%攜帶致命的器物。攜槍的211宗，攜帶刀具或其他利器的68宗，汽車衝撞的22宗，其他兇器的6宗，攜帶玩具武器的13宗，沒有攜帶任何器械的49宗。其他6宗。92人後來被警方或家人認定有精神疾病。我分析了若干起美國員警所謂的合法擊斃案，除涉槍案件外，按照我國標準，許多涉嫌濫用槍械。
三、員警為什麼開槍？
主要原因是槍械氾濫，美國老百姓手中，擁有3億支鋼槍，員警就像在槍口下討生活。維琪百科援引疾控中心的數據稱：2013年，涉槍死亡的人數達33169人（自殺21175人，他殺11208人，槍支走火等786人），涉槍傷害84258人。
2014年，員警因公被殺的人數為126人，比2013年增加了24%。其中死於槍支的，50人，比2013年增加56%。員警被槍殺人數最多的是1973年，156名，其後逐年下降。1970年代，平均每年127名員警被槍殺，2000年代，降到每年57人。雖然形勢一片大好，但員警膽小如故。
雖然朝野一致指責，員警濫用暴力，但警方總是矢口否認。奇跡通常發生在旁觀者錄下的視頻，被發佈上網，社會譁然。最著名的例子，反映在迦納死亡案。旁觀者攝像表明，迦納被員警鎖喉，被臉貼地按在地下後。他喊了十一次：我喘不過氣來，我喘不氣來……不久，這位黑人胖子，無聲無息地躺在馬路邊。
員警濫用暴力的第二個原因是法律失控。雖然法律要求員警只能在自身或他人生命受到威脅時，使用致命手段，但由於缺乏具體的操作指南，員警裁量空間太大，加之現場證據缺乏，員警總是能逃脫刑事的指控。2015年的385起擊斃案中，只有三起員警受到刑事指控——不到1%。
法律不夠，技術來湊
困坐愁城的美國朝野，新近發現一劑救世猛藥——強制所有在街頭執法的員警，配戴小型攝像機。加州的小城裡亞托（Rialto）市，忽然成了明星。他們於2012年2月開始試點，結果鼓舞人心。一年時間內，投訴員警次數，下降88%；員警使用暴力次數，下降60%。員警在行動時，被要求告訴對方，你已經開始被錄影。此時此刻，員警變得文明，市民變得禮貌。一朝上舞臺，都是好演員。
2014年12月，紐約市長宣佈，紐約市將加速步伐，為所有街頭執法的員警配備攝像機。市長認為，攝像機不僅可以從根本上，增強警民魚水關係，而且可以佐證員警的清白。紐約警察局長布拉頓說，倫敦已經為20000名員警配備了攝像機，兄弟城市已紛紛行動起來，我們怎麼辦？況且，即使我們員警不配備，旁觀的老百姓就不會將手機對準我們嗎？畫外之音是：兄弟們，我們的教訓還少嗎？
攝像機能否拯救美國人民於水火，前途未卜，但電器商們早已摩拳擦掌，一筆大買賣誕生了。
＊作者為中國政法大學法學院副院長。（本文原刊騰訊大家網，責任編輯：賈嘉。本文由騰訊《大家》授權轉載。）
