余伯泉觀點:國發會宜推動友善的留學環境─康寧斯里蘭卡案的思考

2018-11-19 06:20

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20181113-圖為開南大學學區大樓。(取自開南大學官網)
圖為開南大學學區大樓。(取自開南大學官網)

2017年起教育部這項「歧視大學」政策再討論如下:根據教育部近三年統計,開南是全國大學的越南生排名第一,招越南生是開南領先其他大學的專長。但教育部一方面說開南招越南生無獎助,要開南替國家開疆闢土,去沒有外交關係也幾乎沒有學生來台留學的寮國招生。另一方面,教育部又讓沒有越南招生經驗的「╳╳科技大學」到越南招生,每班補助400萬,10班補助4000萬,自相矛盾。開南克服艱辛萬苦,去年替國家打通沒有外交關係的寮國招生通路。學生抵台後,因為是新國家的首批學生,特別用心照顧,提供寮生大一學雜費全免與住宿一學期全免的獎學金。然後安排合法打工月賺1.1萬。未料教育部卻一直問些膚淺的騷擾問題。然後今年8月3日教育部來文說該批學生「收入顯不足以支應第二年起所需支付包括學費、住宿費以及生活費之開銷」「貴校所招收之寮國學生顯有經濟困難,若長期處在經濟高壓的情況下,將對學生學習及生活適應產生不利之影響」因此停止寮國計畫,已公文承諾的獎金也未給。亦即寮國生僅是合法打工月賺1.1萬,所以經濟有困難付不出大二開學的費用,豈不是等於說要協助學生超時打工,月賺2萬才不會有經濟困難。教育部「歧視寮國生」付不出開學費用,殊不知有的寮生一放暑假,其家庭就帶到國外旅遊。今年9月開學時,寮生家長也跨國來電,請筆者協助銀行的匯款註冊。教育部這份公文很粗糙既外行又自以為是歧視寮國生。

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最後,在本質上,不能把外籍生視為商品壓榨。例如教育部推出立意很好的國際產學專班,讓外籍生安心半工半讀。有的大學校長眼看外籍生有收入,就不願提供大一學費全免或減免的獎學金,而是與學生計較,也要來「壓榨」一下,苛扣外籍生收入做為大一的學雜費,於是大學校長變成最大的「台灣仲介」。

台灣若要掃除留學障礙,國發會宜協調勞動部、內政部、外交部、教育部、經濟部、衛福部、僑委會等部會推動「合理友善的留學環境」,讓留學生無負債來到台灣,然後可安心半工半讀,培養為台灣經濟發展的支持人才,廣結善緣。少子化海嘯已來臨,台灣的留學障礙掃除沒?

*作者為高等教育工會開南大學分會副召集人、開南大學華語中心創立主任

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