6日登場的美國期中選舉將選出435位聯邦眾議員(全院)、35位聯邦參議員(全院1/3)、36位州長、87個州議會,牽動未來兩年政情,也將是總統川普驗證政績與人氣的關鍵一役,結果將在台灣時間7日中午大勢底定。
在投票日前夕,《華盛頓郵報》/美國廣播公司最新民調顯示,民主黨的國會支持度為50%,領先於共和黨的43%,美國各大媒體預測民主黨掀起的藍色浪潮將收復眾議院。
但是民票當然不等於選票,「超級星期二」(Super Tuesday)屆時公布的結果也許會跌破眾人眼鏡。以下是《華盛頓郵報》(Washington Post)分析的5種選舉結果:
1. 民主黨拿下眾議院,共和黨保住參議院、或許多得1至2席
如何發生?
根據民調,這是最可能發生的結果。目前共和黨在參議院占有51比49的優勢,民主黨必須贏得2個席次才能奪回控制權,但可能性不大,因為35席改選中有24席為現任民主黨議員的選區,民主黨必須力保席次不掉,還多拿下共和黨選區,這難度相當高。此外本次選情告急,肯定讓許多共和黨支持者更踴躍投票。也因此參議院選舉最可能的結果是,共和黨力保優勢,甚至可能多得1至2個席次。
至於眾議院,民主黨必須從共和黨手中奪取23席,才能達到218席的過半標準。根據政治分析媒體《庫克政治報告》(Cook Political Report)最新統計,民主黨除了領先的192席以外,還可能拿下共和黨手上的18個席次,共和黨則可能搶下民主黨2個席次。這代表民主黨只要保住原先的席次,應可共拿下210席,離奪回眾議院控制權僅差8席。以過去經來看,選情不明朗的一級戰區通常會傾向支持聲勢較高的政黨。
但是民主黨拿下眾議院之路還受限於選區劃分──不按照天然地貌或行政區劃去界定區塊,而以政治、選票精算將選區劃得像伸展四肢的蠑螈一般的「傑利蠑螈」(Gerrymandering)。例如2012年聯邦眾議院選舉,民主黨的全國總得票數多出共和黨逾140多萬票,然而,卻由共和黨取得過半席次,還比民主黨多出33席。
代表意義?
歷來美國總統上任後的首次期中選舉,其所屬政黨的國會優勢都會被翻盤,因此民主黨這次若奪回眾議院多數黨地位,各界都不會太意外。但值得一提的是,民主黨突破「傑利蠑螈」困境,在不利的選區劃分條件下還拿下多數黨席次,單單這件事就很了不起了。
2. 民主黨獲眾議院壓倒性勝利,參議院席次50比50
如何發生?
根據《庫克政治報告》,眾議員選戰形成五五波的一級戰區有多達50個,如果各大政治分析皆小看了藍色浪潮的威力,屆時結果揭曉發現民主黨的選民支持度高於共和黨超過10個百分點,即代表多數一級戰區的選民最終傾向支持民主黨,而且共和黨原該獲勝的選區沒有摘下。在此情況下,民主黨將拿下比預期的210席還要多40到45席,擁有眾議院的絕對優勢。
至於參議院要達到50比50的結果,代表共和黨有很大機會失去亞利桑那州、內華達州兩搖擺選區的席次,但民主黨籍北達科塔州參議員海特坎普(Heidi Heitkamp)也預料無緣連任,2016年總統大選中,川普(Donald Trump)在此州的州得票率遠高於民主黨候選人希拉蕊(Hillary Clinton)。
戰況激烈的還有德州、田納西州,另一種可能是共和黨同時失去這兩州,或其中之一。民主黨德州參議員候選人歐洛克(Beto O’Rourke)有望打敗現任的共和黨資深老將克魯茲(Ted Cruz),成為德州30年來首位民主黨參議員。民主黨田納西州候選人布雷德森(Phil Bredesen)也有可能擊敗共和黨候選人布萊克本(Marsha Blackburn)。
代表意義?
民主黨壓倒性勝利、共和黨慘敗,代表著美國選民否定了川普。就算執政黨歷來都會在總統任內的第一次期中選舉慘遭滑鐵盧,但是民主黨在眾議院比預期多拿下40到45席次的話,這樣的藍色浪潮無疑也證明了選民對川普政府的質疑。
3. 民主黨奪下兩院過半優勢
如何發生?
這簡直到了「藍色海嘯」的地步,而這海嘯也有機會發生。民調「測不準」現象在2016年總統大選時完全顯現,川普當時被選舉預測網站「FiveThirtyEight」認為勝率僅1/6,照樣讓眾人跌破眼鏡,所以本次期中選舉也可能發生預料以外的事情。
參議院的可能結果包含:51比49、52比48、53比47。民主黨有很大機會奪下亞利桑那州、內華達州兩搖擺選區的席次,德州、田納西州以及其他兩黨民調接近的選區包含佛羅里達州、印第安納州、密蘇里州、蒙大拿州、西維吉尼亞州,也有可能由民主黨拿下。
代表意義?
共和黨同時失去兩院優勢,將會為美國政壇帶來極大的變化,川普剩餘任期將會度日如年,他送進國會的法案與政策預算,可能都會被擋駕。此外各界可能會產生一種看法──共和黨2016年眾議院大勝、保住參議院優勢可能只是僥倖,川普帶來的分歧局面讓共和黨嘗到苦果。
4. 共和黨守住眾議院多數黨地位、在參議院拿下超過51個席次
如何發生?
選舉預測網站「FiveThirtyEight」指出,共和黨守住眾議院多數的機率僅12.4%。共和黨創下奇蹟的可能因素是,川普多次在造勢場合上聲稱「如果不想美國被大量非法外籍人士和移民潮控制,最好投給共和黨」,大打「移民牌」奏效、提升了保守派民眾的政治參與度。
眾議院都保住了,共和黨要拿下參議院更是易如反掌。在此情況下,共和黨保住亞利桑那州、內華達州兩搖擺選區的席次,佛羅里達州、印第安納州、密蘇里州、蒙大拿州等一級戰區也可能由民主黨轉向共和黨。參議院的可能結果將包含:共和黨拿下53比47、54比46或是55比45。
代表意義?
繼2016年總統大選,美國政治的分析專家再度預測錯誤,民調低估了川普的支持者基本盤,美國民主將繼續深度反思民調「測不準」現象。
5. 完全無法預料的驚奇結果
如何發生?
可能會發生完全出乎預料的結果。也許共和黨勉強守住眾議院,但民主黨也力保參議院席次不掉;民主黨可能收復眾議院多數席位,卻丟了參議院幾個關鍵席位;或是民主黨拿下共和黨鐵票區的德州席位,卻在自己的深藍票倉慘輸。
代表意義?
美國兩大黨的政治版圖、選舉結果已經難以預料,一切都存在不確定性。就像川普當選所帶來的衝擊,美國將進入新的政治現實。