中國、美國與印度爭搶「印度洋上的珍珠」!斯里蘭卡爆發「總統戰總理」政爭

2018-11-02 17:50

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拉賈帕克薩的來歷也正透顯出斯里蘭卡的地緣政治處境。他曾在2005年至2015年間擔任斯里蘭卡總統,集大權於一身,2009年敉平由北部泰米爾人(Tamils)分離主義組織發動、長達25年的殘酷內戰。但是斯里蘭卡軍方被控在內戰末期犯下嚴重的戰爭罪行,拉賈帕克薩的政府則任人唯親、嚴重貪腐、囚禁與殺害大批反對派人士與記者、持續迫害泰米爾人。

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拉賈帕克薩:鐵腕終結內戰,深陷中國「債務外交」

與美國等西方國家交惡之後,拉賈帕克薩政權轉向中國,與北京談成數十億美元的貸款與合作計畫,啟動許多大而無當的基礎建設,包括飽受批評的漢班托塔港(位於拉賈帕克薩的政治地盤),以及一座15億美元的人工島。批評者指出,拉賈帕克薩家族中飽私囊,國家卻成為中國「債務外交」(debt diplomacy)的犧牲品。

2015年1月斯里蘭卡總統大選,執政黨斯里蘭卡自由黨(SLFP)內鬨,衛生部長兼黨秘書長西里塞納出走,與UNP的維克拉馬辛哈聯手扳倒拉賈帕克薩,兩人分別出任總統與總理。選後西里塞納回頭接掌SLFP,但拉賈帕克薩仍留在黨內。

新政府上任之後,與美國及印度關係好轉,美國也準備對斯里蘭卡投入數億美元經濟援助。但是SLFP與UNP從一開始就貌合神離,西里塞納不滿維克拉馬辛哈推動的經濟自由化改革,也不願徹底追究軍方在內戰末期屠殺約4萬名泰米爾人的罪行。拉賈帕克薩外交親中,維克拉馬辛哈則更重視美國、印度與日本。

從前朝拖到今日的中國爛攤子:漢班托塔港

但是拉賈帕克薩政府留下的漢班托塔港成為爛攤子,由於14億美元債務難以負擔,維克拉馬辛哈決定讓出80%股權給中國港灣工程公司,並簽下港口與周圍15000英畝土地的99年租約,這項形同「割地賣國」的協議加上經濟發展不振、通貨膨脹居高不下,讓維克拉馬辛哈聲望連番重挫。

在此同時,72歲拉賈帕克薩聲望再度上升。斯里蘭卡主要民族為信奉小乘佛教的僧伽羅人(Sinhalese),對於拉賈帕克薩當年鐵腕鎮壓信奉印度教的泰米爾人,許多人至今感念。今年4月,拉賈帕克薩試圖以不信任投票逼維克拉馬辛哈下台,但未能得逞;如今則與西里塞納合作,終於奪下總理寶座。

許多人擔心,拉賈帕克薩一旦班師還朝,斯里蘭卡將再度陷入獨裁與暴力,軍方屠殺泰米爾人的暴行將難再追究,拉賈帕克薩家族眾多貪污罪被告則可望全身而退,中國的「債務外交」將再度拖累國計民生。拉賈帕克薩10月26日上台時,中國駐斯里蘭卡大使程學源率先致賀。

印度積極防堵中國勢力入侵周邊國家

斯里蘭卡與印度只隔一道最寬只有82公里的保克海峽(Palk Strait),兩國的泰米爾人同文同種,但兩國關係在斯里蘭卡內戰期間一度緊張,2015年之後才又好轉,印度總理莫迪(Narendra Modi)兩度造訪,對內戰後滿目瘡痍的北部地區進行基礎設施投資,甚至考慮接手漢班托塔港的「蚊子館」機場。

印度近年積極防堵中國勢力入侵其周邊國家,包括斯里蘭卡、孟加拉(Bangladesh)、不丹(Bhutan)與尼泊爾(Nepal)。距離斯里蘭卡不遠的另一個印度洋島國馬爾地夫(Maldives)9月23日舉行總統大選,立場親中的現任總統雅門(Abdulla Yameen)意外落敗,由親印度的反對派候選人索里(Ibrahim Mohamed Solih)當選。

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