此後,香港的民間組織多次成功阻止香港政府在維港兩岸填海。其中民間組織「保護海港協會」成功引用《保護海港條例》,迫使香港政府縮減在灣仔的填海計劃。香港終審法院在2004年頒下判詞,指香港政府只能在有「凌駕性的公眾利益」下,才能推翻《保護海港條例》的規定,在維港範圍內進行填海。自此,香港填海工程的焦點此後轉移到維港以外的地方。
支持者:填海是「最直接方案」
前任香港特首董建華牽頭成立的香港智庫「團結香港基金」早前提出一個跟林鄭月娥的建議十分類似的計劃,建議在大嶼大和香港島之間的水域填海2,200公頃。林鄭月娥提出填海的計劃後,「團結香港基金」表示十分樂見林鄭月娥也認為填海是一個「比較有效的土地供應來源」。
基金的高級研究員葉文祺接受BBC中文訪問時指出,「團結香港基金」並不反對棕地、農地等其他任何可以提供土地的方案,但他認為徵用棕地或其他已出租的政府土地需時與對方討論搬遷和賠償等問題,不會是一個快的程序。即使成功徵地發展,政府也需要為那個區域擴建現時的交通設施,反而填海造地的話沒有徵地的問題,填海的同時也會建造一套新的交通基建,「不會加重現時交通系統的負擔」。
葉文祺又說,「團結香港基金」提出填海計劃時已經委托顧問公司作環境評估,發現建議的填海區域無中華白海豚等動物的蹤影。他又說,如果香港政府真的要落實填海計劃,必先作一個嚴謹的環境評核,才可以正式動工。
2006年的東涌已建成一個新市鎮
1994年,東涌與赤鱲角機場填海正在進行
葉文祺承認填海工程不是短期能完成的事情,但香港在考慮土地供應來源時,除了短期也必須做長期的工作。「我們現時房屋供應不足的原因,就是因為過去十多年沒有長期土地供應。」
「如果我們永遠不去想長遠的土地供應的方法,那麼這個循環會不斷重覆,可能十年後我們會重回現時的位置,房屋供應繼續短缺。」
香港鄰近的地區怎樣看待填海?
香港社會在討論填海的議題時,最多引述的是新加坡的例子。新加坡1965年獨立至今透過填海,成功令國家土地面積增加20%。
當地政府2013年發表人口白皮書,預期當地人口到2030年將增長至690萬,建議透過填海、發展自然保留用地和增加發展密度等增加土地供應,預計可以提供約70萬個住宅單位。
但新加坡的填海工程並非一帆風順,馬來西亞、柬埔寨和和印尼先後停止向新加坡出售填海用的砂石。其中柬埔寨去年宣佈停止向新加坡出售砂石時,柬埔寨官員指從當地河牀挖掘沙石時對當地環境造成長久破壞,因此決定全面永久停止出口砂石。