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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

殷墟17起盜掘案接連告破!遺址地下地道頻現誰是禍首?

作為探尋中華文明的重要支點,殷墟是備受世界矚目的文化遺產。前不久,殷墟頻頻告急,不法分子租房、租院挖地道,瘋狂盜掘古墓葬。為斬斷伸向殷墟的「黑手」,河南安陽警方以雷霆之勢力破「地道戰」,17起盜掘案接連告破。

遺址地下地道頻現,地上設跑馬場兒童娛樂區

5月19日以來,安陽警方輾轉多地,打掉盜掘破壞殷墟古文化遺址古墓葬團夥10個,打擊處理102人,追回文物713件。

記者日前探訪殷墟多處被盜掘古文化遺址現場時發現,一條條伸向古墓的盜洞密集出現,隱蔽性極強,猶如「地道戰」般觸目驚心。不法分子內外勾連,形成嚴密的犯罪鏈條。

安陽市公安局殷商分局政委陳國軍說,殷墟保護區內的郭家莊村一帶,分佈有貴族墓葬群,長期以來,各類覬覦文物者對此虎視眈眈。

安陽市公安局刑偵支隊副支隊長張書平介紹,殷都區的鐵西路北段王婆大蝦餐館地下室、裕馨園西邊蘑菇廠、郭家莊188號院和66號院,都發生了盜掘古文化遺址行為,屬同一特大盜掘古文化遺址犯罪團夥所為。

犯罪團夥重要參與人張某軍說,幕後出資、租賃房屋、實施盜掘、倒賣文物均有專人負責,最後按先前制定好的分贓方案進行分贓。

據介紹,在一起殷墟盜掘案件中,盜掘團夥盜掘文物14件,其中12件文物以700萬元的價格被賣掉。經鑒定,這批被盜文物出自商代晚期墓葬,具有很高的歷史文化價值。部分出土文物保存狀況較差,竟被盜掘人員隨意丟棄。案發後,安陽市公安局追回了6件文物。

犯罪成員多無正當職業,監管責任不明互相扯皮

記者調查發現,長期以來,破壞遺址現象接連發生的根源,主要是暴利誘惑、監管割裂、防範不足等原因。

張某軍告訴記者,參與盜掘的犯罪團夥成員大多無正當職業,通過各類鑒寶節目得知文物價值不菲,想通過挖文物一夜暴富。據安陽市公安局介紹,2016年殷都區蘑菇廠被盜掘古文化遺址、古墓葬,盜掘出青銅器三件,賣了38萬元,涉案嫌疑人10人,每人分了3萬多元。

安陽市有關幹部表示,監管部門對破壞殷墟遺址的手段估計不足,監管意識不足,監管力量薄弱,使殷墟遺址保護屢屢失控。

據瞭解,很長一段時間,殷墟主要依靠殷墟管理處進行管理,受編制及資金所限,巡查力量薄弱,巡查裝備落後,無法滿足巡查需求;殷墟所在區的文廣新旅局負責殷墟安全與行政執法監管工作,公安機關負責殷墟保護區內治安防控、文物犯罪防範和打擊工作。由於力量分散,未形成合力對保護區進行有效監管。

安陽市有關部門介紹,文物部門沒有執法權,現有的文化督查大隊管理許可權也有限,公安、文物、規劃部門職責不明晰。一旦文物保護出了問題,各部門互相推諉扯皮。而且,殷墟原來分屬殷都區、北關區、龍安區3個區,管轄範圍又涉及6個公安分局,監管主體不明晰。

此外,對於當地政府或個人打殷墟旗號搞的文化、商業項目監管不足,沒有及時跟進,放任自流,造成盜挖行為愈演愈烈。一些人通過合法手段從農民手中租下土地,以建跑馬場或者玫瑰園等名義進行圍擋,由此阻擋文物部門進入巡查,致使管理失控。

智慧系統24小時全天候監控,將規劃建設國家考古遺址公園

為加強對殷墟遺址的保護,目前,當地已經實行24小時全天候值班駐守和巡邏防控,打造「空中、地面、地下」結合的智慧技防系統,採用高清監控、高空瞭望、人臉識別、無人機等技術,實現殷墟遺址監控全覆蓋。

安陽市還集中拆除了違建圍擋。截至目前,共拆除古玩市場、殷商文化城、鼎都博物館等違法建築26處;保護區內12處實體圍擋已全部拆除;對已批准建設的大司空安置房專案、鐵路林場安置房專案放棄建設。此外,對保護區內企業全面摸排,分期分批實施搬遷。

目前,一個面積近30平方公里的國家考古遺址公園正在規劃建設,為殷墟保護提供了新契機。當地政府已將保護區內1.1萬多畝耕地全部流轉,統一對流轉土地進行整體規劃、集中整理、統籌使用,以加強遺址保護,改善遺址景觀。

原來分屬3個區管理的殷墟遺址,現正調整為由殷都區統一代管;設立專職的市公安局文物公安支隊;籌備成立殷墟管理委員會,與殷都區機構套合,專職負責殷墟遺址的保護與管理工作。

據瞭解,安陽市有24個村莊、12個社區,共8萬多民眾生活在殷墟遺址保護區內。為保護殷墟,保護區內20多年沒有建房的村莊比比皆是。2006年,殷墟被列入世界文化遺產名錄,但殷墟旅遊一直不溫不火,而禁建區內不能搞企業,不能發展養殖業。

考慮到當地居民為文物保護做出的犧牲,當地政府和專家呼籲,參照國家自然保護區、風景名勝區生態保護補償機制,將殷墟等特別重要的大遺址納入全國主體功能區規劃,對遺址區群眾實行補貼,或者制定優惠政策,鼓勵居民外遷。

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