如果中國政府採取報復措施，懲罰把中國當成製造基地的美國公司，那麼這些公司可能會將供應鏈轉移到中國以外的地方。這可能會是川普政府的最後階段。川普在9月8日發佈的一條推文裡，敦促會有部分產品受到新一輪關稅影響的蘋果公司「在美國製造產品，而不是在中國製造」。川普表示，如果蘋果在美國設立新廠，可享「免稅優惠，甚至有租稅獎勵」。
川普對蘋果漫不在乎的態度有他的道理。川普與前任總統歐巴馬、布希不同，他是在沒有大企業捐助下勝選。事實上，當時大多數跨國公司支持的是他的對手希拉蕊。因此，川普在經濟決策上，比歐巴馬或布希更自由。
面對美國及世貿組織強壓 中國重新思考對策
隨著中美關係進入一個嶄新且更有爭議的時代，川普必須明智地運用自己的權力。隨著美國企業的獲利空間被壓縮，對川普的壓力一定會加劇。除非美國在智慧財產權剽竊、強制技術轉移以及國家主導中國工業等問題上有所進展，否則川普必須對抗史蒂芬・馬努欽和業界要求緩和貿易戰的呼聲。
與此同時，美國、歐洲和日本，可以透過世貿組織一起努力，挑戰中國不公平的貿易行為。它們可以執行中國違反的世貿規定來做到這一點，例如補貼國有企業，以及不開放市場讓國外企業競爭。5月，來自美國、歐盟和日本的貿易官員聯合發表的聲明，表達出對「第三國非市場化政策」的關切，這顯然是指中國。聲明提到，「對於工業補貼和國有企業可能有新規定」，以及「需要找到有效方法解決第三國扭曲貿易的政策，包括有害的強制技術轉移政策與作為」。
北京很清楚自己規避了一些世貿組織的承諾。的確，在少了來自美國、歐盟和日本的強烈反擊下，中國多年來一直在拖延兌現這些承諾。但現在，面對川普的關稅以及中國三大貿易夥伴在世貿組織的壓力，北京可能別無選擇，只能重新思考其重商主義的可行性。
＊作者為台灣金融研訓院專案研究員。探索更多精彩內容，請關注《台灣銀行家》雜誌
