美國總統川普去年1月上任後，拿維繫北美洲經濟的《北美自由貿易協定》（NAFTA）開刀，分別與墨西哥、加拿大重啟談判，一度讓NAFTA陷入崩解危機。不過墨西哥今年8月與美國達成協議，加拿大也在談判大限結束前的9月30日，與美國達成新版《美國─墨西哥─加拿大協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）。不過此協定仍須送交三國國會批准，能否正式實施仍有變數。
三國領袖齊聲力挺新協定 但川普對國會「沒信心」
「這不是NAFTA再現，這是全新的協定。」川普（Donald Trump）1日在白宮表示，他將會在11月底簽署《美國─墨西哥─加拿大協定》（簡稱《美墨加協定》），並與加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）通過電話，聲稱「他是個專家，我也是個專家。」似乎擺脫過去與杜魯道的不快。然而面對記者詢問，川普坦言對於《美墨加協定》在國會通過「完全沒有信心」。他說：「任何你送交到國會的法案，無論如何都是個問題。」批評民主黨可能因為他力挺《美墨加協定》，而反對協定通過。
美墨加三國總算達成新協定，不只川普開心，墨西哥與加拿大領袖均正面看待。杜魯道1日表示：「我們達成了正確的協定，為三國開展三贏局面。」杜魯道說，加拿大達成談判後，將更加穩定。墨西哥總統潘尼亞涅托（Enrique Peña Nieto）1日也在推特（Twitter）發文，指歷經13個月的談判「總算達成我們提出的三贏協定。」
La modernización del acuerdo comercial entre México, Canadá y EU concluye 13 meses de negociaciones y logra lo que nos propusimos al inicio: un acuerdo ganar-ganar-ganar.
— Enrique Peña Nieto (@EPN) 2018年10月1日
新協定增加汽車業勞工工資 美國盼工廠回流
川普過去常抨擊，NAFTA讓工廠外移到墨西哥，是削減美國就業機會，使美國工業空洞化的災難。新版《美墨加協定》加強規範汽車業，NAFTA規定62.5%的汽車零件須在三國境內製造，《美墨加協定》則將必須在三國境內製造的汽車零件提升至75%，《紐約時報》（New York Times）指出，此舉將可讓汽車業運用從德國、日本、南韓或中國進口汽車零件，再到墨西哥組裝的策略。協定也規定，加拿大、墨西哥分別有260萬輛汽車配額，得以免關稅進口美國。
墨西哥的勞動力工資低廉，讓美國、加拿大等汽車大廠外移至墨西哥設廠，新協定也規定，40%至45%的汽車製造商至少要付給勞工每小時16美元（約新台幣495元）的薪資，才能享有免關稅待遇。這是目前墨西哥工廠勞工平均工資的3倍，新協定預計將促進墨西哥提升勞工工資，並迫使汽車大廠從墨西哥回流加拿大與美國。然而也有汽車產業專家警告，此項規定不僅會提高車價，讓美國消費者負擔更重，還可能讓汽車業另尋其他工資低廉的國家設廠。
USMCA trade deal: Who gets what from 'new Nafta'? https://t.co/vjLwgGnPNg
— BBC News (World) (@BBCWorld) 2018年10月1日
加拿大開放乳製品市場 引發酪農業反彈
美國將因為《美墨加協定》，打開加拿大的乳製品市場。加拿大目前保護國內酪農業，針對國外乳製品的關稅最多可達到300%，長期讓美國乳製品無法與加拿大競爭。新協定讓美國進口加拿大的乳製品配額可來到3.75%，比美國歐巴馬（Barack Obama）政府過去與加拿大洽談《跨太平洋夥伴協定》（TPP）所協商的3.25%還高。
維護加拿大酪農權益的組織「加拿大酪農」（The Dairy Farmers of Canada）1日則發聲明抗議，指加拿大22萬酪農業者因為《美墨加協定》成為犧牲品，「這些成千上萬加拿大人的生計，以及未來世代的酪農業都受到嚴重威脅。」杜魯道則保證，加拿大酪農業者會獲得相關補償。
加拿大力爭之下 保留爭端解決機制
美國也在談判中妥協，應加拿大要求，保住原本NAFTA第19章的「爭端解決機制」，讓三國代表均可以挑戰其他國家的關稅實施與其他貿易措施，並由中立的委員會裁決。過去加拿大曾利用爭端解決機制，保護加拿大的木材業不受美國反傾銷稅打擊。
除此之外，《美墨加協定》保障墨西哥勞工更容易加入、組成工會，也保障美墨加三國藥業，在生物藥劑上擁有10年專利權，不過強烈反對NAFTA的公共公民全球貿易觀察（Public Citizen’s Global Trade Watch）智庫主席瓦拉赫（Lori Wallach）指出，這項規定可能削弱讓藥價更便宜的改革，增加墨西哥與加拿大的藥價，民眾更難取得救命藥物。
Prime Minister Justin Trudeau and Foreign Affairs Minister Chrystia Freeland celebrate reaching a new trade agreement with the US and Mexico. #USMCA #Cdnpoli #NAFTA #USpolitics pic.twitter.com/JTpKRofYp1
— Poli Lego (@PoliLego) 2018年10月1日
NAFTA沒解體 金融市場鬆口氣
1994年成立，涵蓋美國、墨西哥、加拿大3國的NAFTA，是全世界最大的自由貿易區，這3國面積廣達2158萬平方公里（約台灣的600倍），人口多達4億9000萬，2018年國內生產毛額（GDP）預估約24兆8000億美元（新台幣750兆元），三邊貿易額一年約1兆2000億美元（新台幣36兆元），若NAFTA解體，恐衝擊全球經濟，令各界高度關注。因此美國與加拿大談判達成新協定的消息一出，令金融市場鬆了一口氣，美國道瓊工業平均指數1日上漲192.9點（漲幅0.73%），來到2萬6651.21點。
