領居住證等同效忠中國
依中國制定的《居住證暫行條例》，領有居住證的台灣人，在中國居住地能依法就業，參加社保，繳納、提取和使用住房公積金，享有中國義務教育、基本公共就業、公共衛生、法律援助、公共文化體育等服務，並可參與職業資格考試，其實已經涵蓋上述四個公民權條件的所有面向。如果說領有居住證者，在相當程度上等同於效忠中國，並不為過。
因此，台灣基於自衛，限縮甚至剝奪支持敵國者的公民權，對內對外都完全合法合理。
事實上，限縮效忠中國者在台灣的公民權，並不是一件新鮮事。早在二○○三年，當中國第十屆全國人大常委會通過《居民身分證法》，規定港澳台居民可申領中國居民身分證時，陸委會就已宣稱要藉由增修《兩岸人民關係條例》，改採「單一身分」制，使擁有中國戶籍或身分者喪失台灣人民身分。
百年來台灣人政治難民心態
○六年，時任陸委會主委的吳釗燮說得更直接：「台灣人民一旦在中國戶籍註冊或領用中國護照，將遭註銷台灣戶籍。」依他當時的主張，台灣人若取得中國身分，將會相對喪失包括台灣身分、在台灣選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職，及其他以台灣戶籍所衍生的相關權利，並由戶政機關註銷其台灣戶籍。這不就是限縮公民權嗎？
看到對擬議修法排山倒海的攻擊，以及行政院因此的動搖退縮，不免讓人好奇，這些被所有正常國家遵循，也被寫入中華民國法律的概念，為何如此難以被認識、堅持？或許必須歸因於近百年來，台灣人的政治難民心態吧。
從明鄭到日本領台，台灣人不斷被迫更新其政治難民身分。客觀環境不容累積國族記憶，應擔負創造圖騰神話的菁英，也只會利用其階級優勢，謀求個人的海外保護傘。這種難民心態，在碰到一九四九年逃來台灣的國府難民政權後，更是雪上加霜。
國民黨一面以戒嚴教育在台灣堆造虛構的民族認同，一面容許其中高階公務員席捲資源移民美國。加上逐出聯合國、美中建交與閏八月謠言所造成的三次不分階級逃難潮，使得台灣社會對血統、國族共同歷史與記憶、選民意識與公民品德等概念，完全沒有公共論辯，《國籍法》淪為標記新住民的技術工具。至於何謂公民權，更是上下沆瀣一氣，從不也無法正面回應。
綠卡是有能力逃離者的炫富
馬英九與柯文哲認為中國居住證就是綠卡的說法，只是反映出有撤退餘裕階級的炫富心態。但是當絕大多數沒有能力購買逃亡船票的台灣人，對如此混亂的效忠現象也保持漠然時，你會對台灣是否還是一個可供破釜沉舟的棲身地，感到毛骨悚然地懷疑。（本文作者為清華大學科技法律研究所專任教授）
