昔日蘇聯渡假天堂成禁地》未來是否併入俄羅斯?阿布哈茲外交部:作為獨立國家的目標不曾改變

2018-09-30 13:00

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阿布哈茲:首都蘇呼米市中心一排阿布哈茲國旗(簡恒宇攝)

阿布哈茲:首都蘇呼米市中心一排阿布哈茲國旗(簡恒宇攝)

編按:阿布哈茲是自喬治亞獨立的國家,蘇聯時期是俄羅斯人的渡假天堂,且擁有全球第2大溶洞、史達林的夏宮,觀光資源豐富,但2004年喬治亞實行海上封鎖後,處境形同「黑海的加薩走廊」。9月30日是阿布哈茲獨立紀念日,今年適逢25周年,由於仰賴俄羅斯援助,被視為有意成為俄羅斯的一部分,但阿布哈茲外交部明確表示,作為主權獨立國家的目標不曾改變。

俄羅斯與喬治亞在南高加索地區和黑海東邊的接壤地帶,有個已經獨立25年、只有5個聯合國會員國給予外交承認的國家「阿布哈茲共和國」,由於阿布哈茲當年是在俄羅斯幫助下打贏喬治亞,成為實質獨立國家,加上經濟仰賴俄羅斯,被外界視為俄羅斯的附庸,甚至可能加入俄羅斯,對於此疑問,阿布哈茲外交部官員斬釘截鐵表示,阿布哈茲獨立的目標不曾動搖,未來也不會改變。

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實質獨立25年 至今只有5國承認

阿布哈茲(Abkhazia)在蘇聯時期成為自治共和國,而在蘇聯面臨瓦解,喬治亞尋求獨立的時候,阿布哈茲擔心失去原有的自治權,因此與喬治亞之間的摩擦愈來愈明顯,1992年當獨立的喬治亞宣布放棄蘇聯時期憲法,實施新憲法時,阿布哈茲把此舉視為廢除原有的自治權,阿布哈茲議會隨即爭取獨立,結果爆發第1次阿布哈茲戰爭。

阿布哈茲:給予阿布哈茲外交承認的國家國旗及阿布哈茲國旗(最左)並列(簡恒宇攝)
阿布哈茲:給予阿布哈茲外交承認的國家國旗及阿布哈茲國旗(最左)並列(簡恒宇攝)

這場戰爭在1993年9月27日結束,阿布哈茲把9月30日列為國定假日「獨立日」(Independence Day,又稱自由日或勝利日),以此紀念戰勝喬治亞,而阿布哈茲自此維持實質獨立狀態,不過阿布哈茲與喬治亞在1998和2008年都曾爆發戰事,而俄羅斯2008年8月正式給予阿布哈茲外交承認,台灣邦交國尼加拉瓜、諾魯也相繼承認阿布哈茲。

阿布哈茲:外交部拉美亞太司司長祖克巴(右)(小律師的非主流歷險提供)
阿布哈茲:外交部拉美亞太司司長祖克巴(右)(小律師的非主流歷險提供)

痛批美國雙重標準 支持科索沃卻拒絕阿布哈茲

由於阿布哈茲只獲得5個聯合國(UN)會員國承認,經濟貿易高度仰賴俄羅斯,加上獨立戰爭也是靠俄羅斯支援,才能打敗喬治亞,因此被外界認為有意成為俄羅斯的一部分,但阿布哈茲外交部拉美亞太司司長祖克巴(Madina Zukhba)明確表示:「阿布哈茲獨立至今,維持主權獨立國家的目標從未動搖,現在不會改變,未來也不會改變。」

今年5月,中東國家敘利亞成為最新給予阿布哈茲外交承認的聯合國會員國,對於阿布哈茲的外交處境遭受打壓,國際法司的科長布蘭德吉亞(Alias Brandzia)憤恨不平表示,歐美國家2008年支持巴爾幹國家科索沃獨立,隨即建立外交關係,卻不承認阿布哈茲的獨立地位,「這根本是雙重標準」。祖克巴也說,美國會以切斷金援做為要脅,不讓其他國家承認阿布哈茲。

阿布哈茲:護照(右)與身分證(簡恒宇攝)
阿布哈茲:護照(右)與身分證(簡恒宇攝)

護照也不被廣泛承認 阿布哈茲:這是歧視

目前承認阿布哈茲為主權獨立的聯合國會員國包括俄羅斯、尼加拉瓜、委內瑞拉、諾魯、敘利亞5國,南太平洋島國吐瓦魯和萬那杜原先在2011年給予阿布哈茲外交承認,但之後與喬治亞「深化關係」,2國形同撤銷對阿布哈茲的外交承認。除了在俄羅斯、委內瑞拉、敘利亞設有大使館,阿布哈茲也在無邦交國家以文化交流為名義,開設代表處。

阿布哈茲的處境與台灣相似,主權獨立地位都未受到國際廣泛承認,但阿布哈茲實際上比台灣還艱困,因為連護照都極少國家承認,使得阿布哈茲民眾被剝奪遷徙自由。祖克巴強調,部分擁有俄羅斯護照的阿布哈茲人,有機會進出歐盟國家,但只有阿布哈茲護照的人,出國範圍受限,加上喬治亞打壓封鎖,歐美國家又不支持阿布哈茲,祖克巴直言:「這是歧視。」

阿布哈茲:東部濱海城市新阿豐的火車站,堪稱是蘇聯時期最美火車站之一,現已廢棄不再使用(簡恒宇攝)
阿布哈茲:東部濱海城市新阿豐的火車站,堪稱是蘇聯時期最美火車站之一,現已廢棄不再使用(簡恒宇攝)

對外交通運輸遭封鎖 獨立之心不曾動搖

布蘭德吉亞則提到,喬治亞打壓阿布哈茲的力道,包括封鎖阿布哈茲對外的運輸系統,像是阿布哈茲計畫重新啟用首都蘇呼米巴布沙拉機場(Sukhumi Babushara Airport),開設國際航線,且該機場也有國際民航組織(ICAO)編列的代碼,但被列在喬治亞名下,因此ICAO拒絕認可此機場做為國際機場,還說要開設國際航線,必須經由喬治亞許可。

面對如此艱困的外交處境,如何吸引阿布哈茲年輕世代投入外交工作?祖克巴表示,阿布哈茲國立大學(Abkhazian State University)是培育外交官的搖籃,她和布蘭德吉亞都畢業自該校國際關係史學系,「阿布哈茲外交部也會舉辦論壇,讓年輕人有接軌國際的機會,另外就是到俄羅斯留學」。當問及阿布哈茲的亞洲外交政策,祖巴克則說:「我們抱持開放態度,願意與各國來往。」

阿布哈茲:首都蘇呼米郊區內被遺棄的鐵路,該路線原計畫行經亞美尼亞與亞塞拜然,通往喬治亞做商業運輸用途(簡恒宇攝)
阿布哈茲:首都蘇呼米郊區內被遺棄的鐵路,該路線原計畫行經亞美尼亞與亞塞拜然,通往喬治亞做商業運輸用途(簡恒宇攝)

布蘭德吉亞表示,阿布哈茲資源有限,加上經濟因素,吸引外資是主要目標,但因受到喬治亞打壓,阿布哈茲現在與部分國家均是非官方互動。此外,中國日益崛起,阿布哈茲是否會尋求與中國建立關係,祖克巴僅稱:「不排斥與任何國家互動。」不過阿布哈茲仰賴俄羅斯援助,未來是否會併入俄羅斯?祖克巴用堅定語氣回道:「阿布哈茲獨立至今,從未改變作為主權獨立國家的目標。」

阿布哈茲國家簡介(風傳媒製圖)
阿布哈茲國家簡介(風傳媒製圖)

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