過去幾千年政治家們為了自己利益，故意把人民的利益和國家的利益混為一談，極大地誤導了一國百姓，叫他們無謂地作出巨大犧牲。世界歷史就是這樣構成的。進入21世紀，人民的教育水平極大提高，繼續欺騙老百姓愈來愈不容易了。要想世界真正安寧，徹底消滅戰爭，必須十分清楚地區分這三者的不同，並且把人民的利益放在第一位，其他各種不同的說法都要被揭穿，防止百姓被愚弄。
一般情況下，人民的利益和國家的利益是一致的。因為國家之所以出現，正是因為人民有集體利益，需要有公共事務的管理者，於是出現了國家組織。市場可以提供百姓的吃、穿、用，但是市場的秩序需要有市場之外的權威來維持。過去還有外族的侵略，需要用集體的力量來保護自己。國家能夠組織分散的百姓，成為可以抵禦外侮的力量。所以國家本來就是為了人民而存在的。
但是一旦有了國家，有了公共事務管理者，就出現了一批專門從事政治的人，他們逐漸成為統治者。他們的利益不同於百姓的利益。可是他們為了達到自己的目的，實現自己的利益目標，往往欺騙百姓，叫他們為國犧牲，其實是為了他們一己的利益去送死。世界上絕大部分戰爭就是這樣打起來的。希特拉發動戰爭，他認為日耳曼民族是最優秀的民族，要消滅劣等民族，用犧牲上千萬百姓的生命為代價，達到他那個毫無根據的目標。這個人類史上巨大的悲劇，就是希特勒等極少數人鼓動造成的。日本軍國主義發動侵華戰爭，其理由是製造大東亞共榮圈。但是，用了雙方死人的戰爭方法去實現這一目標。現在日本和東亞國家實現了共榮，卻完全不是用戰爭手段。東條英機等人之所以能夠動員日本百姓去送死，就是因為他們製造了效忠天皇的理論，誤導了日本百姓。各國的統治者都會叫百姓為他們的利益犧牲，他們不大會主動揭穿其中的把戲。這個工作必須由民間學者來完成。
政府可反 只有人民不可反
甚麼是人民的利益？我認為就是每一個有血有肉的個人的利益，不是空洞的集體利益。的確，有一種利益被稱為集體利益，它是通過集體來實現的，但這個利益最後必須落實到具體個人的利益。如果不是為了其他百姓的利益，僅僅是為了國家而殺一個人，是絕對不應該的。以顛覆國家的罪名給百姓判刑也是值得懷疑的。國家是不可能被顛覆的，只有政府裡的執政者可能被顛覆。如果這個國家的執政者給百姓製造災難，為甚麼就不能被顛覆？我們都說陳勝、吳廣揭竿而起是符合正義的。這說明「政府」不是不可以反的，只有人民才是不可以反的。按照這個道理，連叛國罪都未必能夠成立。二戰時有一些日本人反對軍國主義的侵華戰爭而叛逃來到中國，這個叛國是符合正義的行為，因為這種叛國有利於中日兩國人民。叛國未必不可以，叛人民是絕對錯誤的。總之，國家的利益要服從人民的利益，而不是相反。可惜的是統治者老是灌輸「國家利益至上，提倡愛國主義」的觀點。偶爾點一下人民的利益，也要把它置於國家利益之下。
「個人利益」並不等同於「人民利益」。個人利益的對立面是另外一個個人，人民利益的對立面是國家。處理個人利益的原則是平等。每個人和其他人都是平等的，沒有理由厚此薄彼。說此人要為那人犧牲，是完全沒有道理的。但是處理人民的利益時，它面對的是國家，兩者是不平等的。人們常說個人利益要服從國家利益，這時候我們要問，國家利益體現在甚麼地方？是不是能夠落實到具體的人？處理這兩種利益時，必須認清國家的利益最後一定要落實到個人，絕不應該叫人民為空洞的國家利益去犧牲，否則就會上當，上希特拉或東條英機這種野心家的當。
國家利益須落實到個人
人們經常講的國家利益，往往是主權的獨立，領土的完整，國家的尊嚴。這三者能不能還原為每一個人的具體利益是大有問題的。在某些情況下，失掉一點領土，但是那兒的百姓能夠生活得更自由，更富有，對百姓是有利的。這樣的領土完整就沒有必要去追求。但這種觀點不能被統治者接受，也不大會被普通人接受，因為普通人受了幾千年統治者的教育，已經習慣把國家的利益放在人民利益之上。在現實世界中，我們可以看到許多生活在缺乏自由的國家的百姓，冒著生命的危險偷渡去比較自由的國家。這是百姓對這個問題的真實回答。更有一些情況，那兒的領土壓根兒就沒人居住，爭奪那兒的領土完整，卻要百姓付出沉重的代價，有甚麼必要？這些例子尖銳地顯示出國家利益和人民利益的不同。
最典型的是美蘇冷戰40多年，從1945年戰到1989年，從冷戰發展到熱戰。雙方各自做了無數宣傳，外交家們飛來飛去，開了無數會議。一國裡最高的智慧都用來搞垮對方，雙方的間諜出生入死，花費了天文數字的軍事開支。到1991年蘇聯解體，冷戰無聲無息地煙消雲散。原來所謂敵對國家，完全是政治家們無中生有製造出來的。可是百姓上當受騙，為此犧牲，從冷戰到熱戰，總共死了1億多人。造成財富的浪費，貧困的增加，百姓的痛苦更無法計量。冷戰雖然過去了，但是沒有人出來總結這場騙局給人類甚麼教訓。老毛病還繼續在犯。政治家繼續編文章，製造矛盾，鼓動百姓之間的敵對情緒，號召百姓為國犧牲。
政治家還有一個伎倆，就是把一般民間糾紛提升為國家矛盾。前面說過，一個俄羅斯小孩被美國護士收養，一年後養母發現這孩子精神不正常，把他送回了俄羅斯。本來這是一般的家庭糾紛，但是雙方的政治家為了國家的尊嚴，紛紛出面指責對方。外交家們坐頭等艙飛機，住五星級賓館，花百姓的錢，開會為國家掙面子，其實就是為了他們自己的職業利益。如果還原為家庭糾紛，問題並不難解決。因為變成了國家事務，就愈搞愈複雜了。這就是政治家們所起的作用。可惜的是大多數老百姓跟著起哄，他們不了解自己的真正利益在甚麼地方。如果百姓懂得自己真正的利益所在，不被政治家「國家至上」的謬論所誤導，世界上大部分戰爭根本打不起來。
愛國主義非終極真理
在個別情況下，為國犧牲是有必要的。當外國入侵我國，要把中國人當成沒有人權保障的亡國奴，我們毫無疑問要奮起反抗，甚至為此而犧牲生命。這種情況之所以發生，是因為對方國家的政治家為了自己的野心，欺騙百姓上戰場去送死，形成兩國對立的局面。如果全世界所有國家的百姓都懂得自己真正的利益所在，能夠抵制政治家的野心，就不會發生侵略別國的事情。百姓追求的是安居樂業，如果沒有政治家的鼓動和強迫，絕不會主動要求離開妻子兒女上戰場去拼命，去殺和自己無冤無仇，和自己一樣也有妻子兒女的別國百姓。所以說，要消滅戰爭，一定要讓各國的百姓能夠抵制政治家的宣傳，而且有力量對抗政治家對普通百姓的強制性行為。首先要提高警惕，認清盲目提倡愛國主義的宣傳。愛國主義是對的，但是這個愛國必須能夠落實到具體的百姓利益上。我們要旗幟鮮明地抵制犧牲百姓利益的愛國主義。愛國主義絕不是終極真理。兩個國家的愛國主義造成兩國對立，挑起仇恨，最後倒霉的是兩國百姓。愛人民，才是終極的真理。從百姓個人利益來看，只有自己或別人的生命受到威脅時才有犧牲的必要，而不是為了某個政治家的利益或理想。生命是第一位的。
只有人民利益至上，世界才能太平。這個目標看起來離我們還遠得很，一時還很難被普遍接受。但是我們不能灰心，必須不斷努力，爭取早日實現。因為沒有別的出路。
＊作者為中國知名經濟學者。本文選自作者著作《焦慮的中國人》（天窗出版社）
