自民黨總裁選舉》成立63年只有4年不是執政黨!日本自民黨為何能一黨獨大?

2018-09-20 09:17

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安倍晉三2012年捲土重來,二度出任首相後,端出一連串政策牛肉,成為他長期維繫政權的核心因素:首先喊出發動三支箭「安倍經濟學」的響亮口號,並祭出勞動政策「女性活躍」要讓女性重返職場;2014年提出縮短城鄉差距的「地方創生」,隔年再推出人口政策「一億總活躍」來應對高齡化與低生育。然而,安倍晉三從2017年陷入加計與森友的「學園門」醜聞後支持率大跌,今年9月登場的自民黨總裁選舉能否連任,亦是未知數。

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安倍晉三22日在自民黨本部為當選同志貼上紅花。(自民黨官網)
自民黨在2017年10月的眾議院大選中單獨過半,讓安倍政權獲得繼續執政的基礎。(自民黨官網)

自民黨長期執政的原因何在?經濟、國際局勢、選制帶來優勢

自民黨過去幾十年來選舉無往不利的原因在於,經濟、國際局勢、選制帶來優勢:日本經濟飛速發展助其維繫政權;二戰後國際冷戰局勢,使得自民黨的保守主義、民族主義形象特別受到日人喜愛,親美立場也為其贏得許多選票。自民黨的支持者來自多元族群,農村是其傳統票倉,許多新興宗教、退伍軍人團體以及公司企業組織亦支持自民黨。

選制如何讓自民黨在選舉上取得不敗優勢?選區劃分對獲取農村選票有利。自1960年代日本經濟的高速發展,都市化造成鄉村人口過稀,導致依據二戰後人口分布劃分的各個小選區,開始出現龐大人口差異──人口稀少的農村卻擁有不符比例的選票,因此眾議院選舉產生「票票不等值」的情況。雖然國會去年起已做出選區劃分變更,然而《經濟學人》(The Economist)指出,即使選區劃分更改,但自民黨依舊因選制獲利。

安倍晉三、小泉純一郎支持率比較圖
安倍晉三、小泉純一郎支持率比較圖

近幾年來,日本年輕人多半偏好保守的自民黨,箇中原因仍是經濟。《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)指出,18至19歲的首投族中,有4成支持自民黨,在20多歲選民中,自民黨投票率也高達40.6%。日本2015年通過《公職選舉法》修正案,投票年齡從20歲降為18歲,這讓頗受年輕選民支持的自民黨如虎添翼。

《商業內幕》日文版分析,在安倍政權的眾多政策中,最受矚目的就是經濟政策。該社採訪數名大學生發現,不少民眾對於安倍的經濟政策持好評。認為「安倍經濟學」成功促進企業業績、落實薪資調漲等,希望日本能一直維持好景氣。除經濟政策外,安倍政權的外交政策屬右派民族主義,對於主權爭議領土的態度較強硬,也受年輕族群肯定。

日本首相、自民黨總裁安倍晉三於日前參院大選結束時表示,預計在8月初進行內閣、黨內改造。(取自自民黨臉書)
日本首相、自民黨總裁安倍晉三。(取自自民黨臉書)

自民黨與安倍的未來挑戰:完成修憲大業

1990年代末起,自民黨內部醞釀修憲,欲把日本自衛隊改成擁有較大自主權的「自衛軍」。然而礙於日本憲法第9條規定:「日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」無法給予「自衛軍」合法且明確的憲政地位,因此十幾年來自民黨人不斷推動修憲大業,終於可能在安倍晉三擔任首相的任期內達成。

安倍晉三正在角逐自民黨總裁的第三任期,結果將於20日揭曉。自民黨規定總裁最多可連任3屆,若安倍繼續連任,他將擔任黨魁與首相直到2021年屆滿,成為任期最久的首相。換句話說,這會是他最後一個首相任期,也是他修改美國二戰後主導訂定的日本憲法、爭取歷史定位的倒數3年。根據日本《共同社》15日公布的民調,安倍的支持率領先對手石破茂20%。

日本自民黨選舉:安倍晉三、石破茂。(AP)
日本自民黨總裁選舉將於20日舉行,外界好奇安倍晉三與對手石破茂將由誰勝出。(AP)

自民黨繼去年眾議院大選後,將修憲案列入政見,修憲草案明確承認自衛隊的地位,以期消弭相關違憲爭議。關於是否會趕在明年的參議院大選前、下屆國會會期(明年1月)開始時,提出修憲案?《日本經濟新聞》3日刊出安倍專訪,他表示,是否修憲應透過全民公投來決定,但他也會盡快統一黨內意見,並期盼早日獲得在野黨的共識。根據《共同社》15日公布的民調數字,48.2%日人贊成國會在下屆會期修憲,反對者則占37.5%,顯示安倍要達成民意共識還需多加努力。

日本自由民主黨、自民黨小檔案。
日本自民黨小檔案。

 

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