裕隆三義擴廠遇石虎 保育團體憂調查不足 裕隆允額外撥地做復育

2018-09-17 08:10

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國產汽車龍頭裕隆集團為了在苗栗三義擴建車輛驗證道,擬開發30年來未涉足的山林。保育團體指當地是石虎棲息地,若要開發應做好完整調查、提出相應對策保護生態,但裕隆至今的表現卻令保育團體憂心。圖為棲息於苗栗火炎山的石虎。(石虎保育協會提供)

國產汽車龍頭裕隆集團為了在苗栗三義擴建車輛驗證道,擬開發30年來未涉足的山林。保育團體指當地是石虎棲息地,若要開發應做好完整調查、提出相應對策保護生態,但裕隆至今的表現卻令保育團體憂心。圖為棲息於苗栗火炎山的石虎。(石虎保育協會提供)

國產汽車龍頭裕隆集團,為了在三義擴建車輛驗證道,擬開發30年來未涉足的山林,17日將在苗栗進行第三次環評專案小組會議。保育團體指當地是石虎棲息地,若要開發應做好完整調查、提出相應對策保護生態,但裕隆至今的表現仍令保育團體憂心。裕隆則強調,會謹守環評規範,並將另外提供自家17公頃土地進行石虎移地復育相關研究。

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落腳三義逾40年的裕隆三義廠,現有800公尺的汽車驗證道,以檢驗車輛組裝後的生產品質。2014年裕隆考量未來車種性能提升、開發ADAS及自駕車等所需的控制系統日益重要,需新增彎道及上下坡等不同路況的性能測試,因而計畫在內部俗稱的「後山」、也就是早年集團購入的200公頃林地上,新建一條1700公尺的驗證道,同時增建多間生產廠房。總計開發面積達78公頃。

裕隆購入後山後30年未開發,也沒有任何人為利用,當地原始林已成為野生動物棲息的空間。此外,研究顯示石虎及其他珍惜類動物如穿山甲、麝香貓、食蟹獴、穿山甲、白鼻心等多種哺乳類動物居住於這樣的淺山地區,保育團體認為當地極可能已成為保育類動物棲地,因此反對裕隆大面積開發。

國產汽車龍頭裕隆集團,為了在三義擴建車輛驗證道,擬開發30年來未涉足的山林,17日將在苗栗進行第三次環評專案小組會議。圖為裕隆驗證道開發預定地。(裕隆提供)
裕隆擴廠圖。(裕隆提供)

為了降低爭議,2016年裕隆將開發面積減為35公頃,並刪去所有廠房、只建驗證道。面對環團擔憂當地已有石虎棲息、開發恐危及石虎生存,裕隆也自願改做評估範圍更廣、調查項目更細的二階環評。

裕隆自願做二階環評 環團表態初審至今「滿失望」

今年4月,裕隆在完成二階環評要求的調查項目後,開始進入環評審查。然而,兩次初審至今,環團卻坦言「滿失望的」。台灣石虎保育協會理事陳柏豪指出,即使裕隆的開發預定地非石虎的出沒熱點,仍可能改變當地食物鏈生態,因此希望裕隆能做詳細的囓齒類動物調查、確認石虎的食物來源不會受開發影響。然而,裕隆卻持續無法提出具體回應,僅強調囓齒類動物非石虎唯一食物來源。

此外,驗證道營運後產生的噪音、空污及震動等,協會也希望裕隆能進行實驗、了解石虎及食物鏈相關生物的行為將如何受這些環境因子變動所影響,裕隆卻沒有做相關實驗。「若不知道開發衝擊為何,如何進行復育補償?」陳柏豪直言。

苗栗石虎保育協會秘書長吳佳其(左)、成員陳祺忠(右)。(尹俞歡攝)
石虎保育協會秘書長吳佳其(左)認為,業者有權力開發,但另一方面也有義務對環境損傷提出完善的調查和科學證據;若碰到問題只是閃避,不止破壞環境,更可能成為接下來一連串淺山地區的開發案立下不良示範,最終造成石虎棲地消失速度加劇。(尹俞歡攝)

「裕隆的土地是私有的,但土地上的山林、甚至是石虎,是全民的,」陳柏豪說,裕隆為了自家企業的利益要開發土地、改變山林,本該負起更多責任、接受監督。石虎保育協會秘書長吳佳其也認為,業者有權力開發,但另一方面也有義務對環境損傷提出完善的調查和科學證據;若碰到問題只是閃避,不止破壞環境,更可能成為接下來一連串淺山地區的開發案立下不良示範,最終造成石虎棲地消失速度加劇。

裕隆允諾額外撥17公頃保育專區做移地復育

面對保育團體提出的殷切要求,裕隆發言人羅文邑回應,裕隆在35公頃的開發範圍中已盡最大努力回應環評法規及環團的要求和規範,好比噪音部分已確定將在廠區西側全面築起隔音牆和土釘護坡,讓廠區周遭生態熱點所受的噪音影響低於1分貝;另外也會在廠區內堆放柴堆及巢窩,希望維繫當地原有的囓齒類及鳥類生態。

儘管坦言自2010年至今經歷各種變更、公司「開發成本已經高到不敢算」,羅文邑強調,部分保育團體所提的研究方法或調查問題非私人企業可解決、或是無法單在此次環評程序中回應。他說,裕隆為了回應外界高標準的開發期待,已決定在自家土地上另外規劃17公頃的保育專區,強調將永不開發,專供民間進行石虎移地復育的相關研究。

石虎。(石虎保育協會提供)
棲息於台灣島西側淺山地區的一級保育類動物石虎。(石虎保育協會提供)

學者:私有地開發難規範,重點是後續監測追蹤

東海大學生命科學系教授林良恭認為,現今私有地開發難受法規限制或監督,若裕隆選擇走嚴格的環評程序,「就要做到好、不能口是心非。」他指出,開發預定地非石虎出沒熱區,應沒有明確的補償替代需求,重點是要在開發後持續監測、追蹤,了解當地生態系究竟如何被影響;另外在環評程序中也要明確承諾施工及營運時的動物保育措施,如在春秋石虎繁殖季時降低試車次數等,「這樣人家才會覺得你有心。」

石虎。(石虎保育協會提供)
裕隆提出的另劃保育區提案是否有助石虎保育,東海大學生命科學系教授林良恭表示,裕隆若要提供回饋補償林地,應先實際調查該地狀況,確認生物多樣性豐富程度、以及是否合乎石虎生存條件。(石虎保育協會提供)

至於裕隆提出的另劃保育區提案是否有助石虎保育,林良恭則表示,裕隆若要提供回饋補償林地,應先實際調查該地狀況,確認生物多樣性豐富程度、以及是否合乎石虎生存條件。林良恭表示,裕隆提供該地現狀是人工林,草叢少,對石虎及其仰賴為生的囓齒類動物來說都不是適合生存的地方,應先改造用地。

9/17新增:裕隆來函表示,保育區非人工林、為原始森林。

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