幾個月來「以核養綠」公投的連署消息，迅速地在網路上動員、發酵，擁核的論述逐漸形成一股不容忽視的聲音；和2013年309廢核大遊行有22萬人上街抗議相比，今年311僅只2000多人走上街頭。儘管蔡政府定調2025年非核家園的政策沒有變動，但擁核與反核之間聲量的轉換，似乎還是可以從達標第二階段門檻的「以核養綠」公投窺見一二。
先前未能在8月底及時達到連署門檻的「以核養綠」公投，因應中選會傳出6日前送達才有望趕上大選的消息， 當日下午趕忙將連署書遞件中選會。這項公投總計收到31萬5000多份連署書，相對目前已送件的9公投案，連署書份數最少，僅突破公投第二階段的28萬1745份連署門檻，也許聲勢不如挺同／反同公投、不見得可以順利成案，卻昭示著接下來三個月內擁核、反核論戰的序幕。
擁核者開始站出來 關鍵原因是……
以核養綠公投發起人、清大原子科學院院長李敏自陳在核能工程領域浸淫30多年來，深切感覺到社會輿論對於核能論述的轉變；過去廢核、反核聲量比較大，而近一兩年擁核的聲音則慢慢浮現。作為公投共同發起人之一，李敏認為，網路資訊發達、以及部分年輕支持者願意站出來蒐集擁核的能量，是民眾願意傾聽擁核意見、甚至改變立場的重要推手。
依據李敏個人的觀察，過去贊成核能的人很少公開表態，和現在不一樣。關於這個轉變，他提及815大停電是個警示，加上台電長期備轉容量率低、工商界一直向政府反應缺電、興建深澳燃煤電廠的爭議……種種問題讓民眾意識到能源政策的重要性，因而開始思考繼續使用核能的可能。李敏說：「民眾開始重視以後，就發現有些反核人士的資訊不見得正確。」
環團：核電集團極端詮釋再生能源特性 讓民眾疑惑
對於社會輿論的變化，蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅則認為，很可能是因為《電業法》三讀通過後，有了明確的期程可以實現非核，民眾便沒有當初的急迫感，漸漸淡忘福島核災的衝擊。她提醒，其實福島核災造成的傷害和外洩的污染，至今都尚未清除完畢。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰也提出不同的見解，表示現在正值能源轉型的實作階段，過去台灣缺乏發展再生能源的經驗，暴露出一些問題實屬正常，揭露這些漏洞，目的是為了補強，讓再生能源發展更加完善。
「但是有一些傳統核電集團，把再生能源遇到的一些問題擴大成本質上無法解決的障礙，他們其實是最不想改變的。」洪申翰的解讀是，由於核電集團過度極端詮釋再生能源的特性，才影響一些民眾對於再生能源的可行性產生疑惑。
例如，比例升高的再生能源將導致供電不穩與缺電危機，必須續用核電才能防止缺電，這就是以核養綠公投社群裡最常推廣的概念之一。洪申翰指出，這便是核電集團過度極端化再生能源間歇性本質的一個例子，而不提這其實可藉由天然氣或水力發電的調度、儲能裝置、風能光電互補等措施解決。
李敏還提到，即便贊同提高再生能源佔比到20%，也不看好2025年就能達標。他舉同樣以再生能源發電配比20%為目標的日本、韓國，兩國皆預估在2030年完成，距今尚有12年時間，對比我國剩餘的7年，李敏形容：「非常躁進。」此外，2025年核能發電配比會降至零，而天然氣則將提高到50%，李敏直指天然氣的運輸和儲存都不方便，將會嚴重影響發電成本的波動。
不過蔡雅瀅表示，是否太過躁進，關鍵在於非核化的目標夠不夠明確；如果政府的能源政策一直搖擺，一下積極發展再生能源、一下說要用核能，那一定會影響到再生能源的期程。她說：「這幾年核電用的比較少，再生能源發展是發展得比較快。」洪申翰也透露，已有光電業者開始擔心政府若有轉向核能的意圖，支持再生能源的力道恐會減弱。
而天然氣的供電穩定性攸關接收站選址是否正確，蔡雅瀅進一步說，若氣候、海象條件合適，並提高天然氣的存量，就能增加能源穩定度。
距離年底大選不到80天，面對擁核派步步進逼，全國廢核大平台近日亦召開記者會，預告該公投如若成案後的對策，包括持續舉辦講座、論壇與民眾溝通，在網路動員投下不同意票……等。擁核一方也胸有成竹地表示，待公投成案後會舉行5次公聽會，李敏呼籲，屆時對核能持有意見的個人或團體，都可以好好坐下來討論清楚。
