范疇專文:台灣是誰、在哪裡、去哪裡、怎麼去?

2018-09-06 06:50

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台灣怎麼去?

前文提到,中美對衝的格局,將在2022年前後定局,而台灣的前途也將在這大格局中定格。為什麼是2022?其中的變數,不是美國,而是中國。美國決定遏止中國朝現在的路徑擴張、或遏止中共在中國的集權,已經是共和、民主兩黨甚至整個西方世界的共識,已是板上釘釘,而中共高層尚未完全認知到這情況。

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2022是中共二十大的日期,從現在到那時,中共內部的鬥爭將越發激烈,而同時中國內部的經濟、社會高壓鍋將如山一般重。未來四年,中共的執政會朝法西斯前進,還是統治基礎水土流失甚至走山,無人可以預知,然路徑總不脫上述三個方向,雖然從歷史長河的視野看,三條路徑會不會最終經過折騰而邁向開放法治,同樣是未知數。

中共拐點之前的九字箴言

無論如何,2022前後,中共會進入一種「拐點狀態」,而美國及西方會根據該拐點狀態做出定位,且十年、二十年的大格局就此定局。

要看清這格局,恐怕還需要一年至兩年的時間。在等待期間,台灣的最佳策略應該是以下的九字箴言:不掉隊、不插隊、除內弊。不掉隊指的是對美國,不插隊指的是對中國,而除內弊則是無論結局如何,台灣都應該自己做的事。

下文著重談「除內弊」,因為這是完全操之在我的部份;不做,台灣人只能賴自己,不能賴別人。

手術式的除內弊

除什麼內弊?要細談,十張A4紙都列不完,但還是可歸約於前述的一個概念:卸載 – 對以下領域做出手術式的解構:政治的超載(大政府)、政客密度的超載、選舉制度的超載、財政負擔的超載、法治的超載、制式教育的超載、不當經濟政策的超載、既得利益肉桶的超載;最後,人口結構的超載。

20180905-國民黨新北市長參選人侯友宜5日上午前往新莊宏泰市場掃街拜票,獲得民眾、攤販熱烈歡迎。(羅暐智攝)
台灣是一個醫選舉超載的國家。圖為國民黨新北市長參選人侯友宜前往新莊宏泰市場掃街拜票,獲得民眾、攤販熱烈歡迎。(羅暐智攝)

落實到具體政策,以上領域的解構可以扼要敘述如下。短短四年的時間,做不到徹底,但做得到打好地基:

* 有關大政府的解構:合併縮減中央部會;全台行政區域縮編為3-5都;大幅調整財政劃撥比例、落實區域權責自治;從總統制朝內閣制移動;從中央統籌向邦聯精神移動;公務員終身制向約聘/續聘制移動。

*有關政客密度的超載:中央部會由目前的27個縮減至15個以下;行政級別由7級縮減至4級;除了關鍵公共服務、撤銷國營企事業;裁撤至少一半官方、半官方的周邊機構、基金、協會。

*有關選舉制度的超載:消減或撤銷參選保證金;取消政黨補助;取消各種民代補助金;取消行業或特殊身份的補助金(entitlement);取消任何鼓勵兩極化的選區/投票制度。

*有關財政負擔的超載:實施年度預算歸零起算制度;嚴格沒入各級政府、官方/半官方之小金庫。此範疇的節流,加上前述相關的節約,其金額足以大幅度緩和健保、年金、勞保、軍保以及各種合理弱勢福利的壓力。

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