多維觀點》川普掛友台的「羊頭」賣軍火的「狗肉」

2018-09-03 06:30

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因為川普態度強硬,北約各國在高峰會後和川普達成協議,將增加軍費達330億美元的天價。川普在北約高峰會上的強勢領導、推銷美國軍武,應該在某種程度上也刺激了亞洲,特別是台灣。

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包括日本在內,都已在2019會計年度將軍費提升至歷史新高,用來購買美國武器,特別是日本在二戰之後有史以來第一次突破GDP的1%「天花板」,將近500億美元的日本防衛預算,增加部分將購買美國的反飛彈陸基神盾系統、更多F-35A戰機、 MV-22魚鷹式傾轉旋翼機、新式的美製戰鬥直升機(極可能是AH-64E)和其他合作項目。南韓也是如此,儘管北韓局勢已相對穩定,南韓國防預算也在2018年度增高到392億美元,達GDP的2.6%、韓戰後的歷史屋頂,預計2019年還會再增加。

美國總統川普簽署《2018財政年度國防授權法》。(美聯社)
美國總統川普簽署《2018財政年度國防授權法》。(資料照,美聯社)

台灣被納入「圈錢」之列

此外,《2019會計年度國防授權法案》內容,在今年6月開始相繼面世。這份授權法,不但是美國在二次世界大戰之後最大規模、最有野心的擴軍計劃,也對台灣防衛內容的強化有劇烈改變。該法對美國行政部門具有約束力,必須在2020年對美國國會提出「台灣防衛評估報告」,其中就包含「針對台灣提出可以預期、穩定的軍售計劃」。這其中即有強烈的暗示,「規模龐大、有預測性」而且可持續的巨大軍售案,將會很快壓在台灣肩上。外有中國大陸軍機艦的繞台壓力;內有國防部管理能力不足、國防工業自主案頻頻「出事」的壓力下,蔡英文可能面臨無法克服的壓力和「心魔」,為了向美國「表現台灣防禦自己的決心」,除了成為追隨美國「印太戰略」的一員外,並很快屈服在美國軍武傾銷壓力之下。

面對川普政府依仗美國軍工複合體的全球投射實力,實等於「全球圈錢」提升美國經濟的戰略,台灣每年僅100億美元國防預算金額(真正拿來採購的錢不到20億美元),美國仍將台灣納入「圈錢」行列。

而由於東歐、北歐面對俄羅斯崛起威脅,困窘的羅馬尼亞和波蘭,還是砸下將近100億美元部署愛國者3型(PAC-3)反飛彈系統,成為北約東面的最前線。而台灣面對被評估為「全球最危險的火藥庫」,「台灣海峽一旦衝突將會引發第三次世界大戰」的處境,依賴美國、追隨美國腳步,似乎成了蔡英文政府的唯一選擇。

即使台美之間關係或許來到「斷交40年來最好的時刻」,其實是因為歷史因素來到了「台美軍火交易的蜜月期」。讓人眼花撩亂、觸目驚心,以往台灣僅能望梅止渴的高科技武器裝備,可能會在這幾年陸續端出來給台灣。面對此局,美國在軍售方面成了台灣的後盾,台灣有了以往不敢想像的軍事裝備,但憑著台美之間如此的關係發展,「作為美國對中國大陸施加軍事壓力的第一線」,是台灣唯一可以選擇扮演的角色嗎?台灣在獲得了可以緩解軍事壓力的機會後,是否與中國大陸有其他的路可走?轉個彎、換個角度想,結果或許耐人尋味。

《多維TW》月刊034期。(多維提供)
《多維TW》月刊034期。(多維提供)

*本文原刊《多維TW》月刊034期,授權轉載

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