陳昭南專欄:治水非兒戲,「國土規劃」刻不容緩!

2018-09-01 07:10

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這次的淹水,雨勢太大太急固是其因,在短短24小時內,台南、嘉義等地降下超過600毫米的雨量,雨水如砲彈般,猛烈轟炸著南部幾個城市與農村。但是根據氣象局公布的數據顯示,其實跟過去相比,時雨量並未達到前30名,而且雨勢稍緩之後,居然還大範圍積水5天仍然不退!按常識應可判斷:當然是排水不良所造成的。而排水何以如此不良?說到底,不就是官僚系統的設計與施工及管理的責任嗎?跟上帝甚麼關係?又干老天有眼無眼甚麼關係?

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運用工程預算款在地方進行政治綁樁,我們有個名詞叫做「恩庇侍從關係」,這是威權時期國民黨所創造的統治慣用手法:我給你鈔票,你給我選票。民進黨有樣學樣,執政後繼續完善這套「綁樁」遊戲,頂多只是樁頭和樁腳可能易人而為罷了。全面執政全面綁樁,綠出於藍更勝於藍!

我們該問的是:全面執政的全面綁樁,能治得了水嗎?

農田水利會老會長的仰天長嘆

眼見著災區黎民受苦,我們在群組裡不免也要引起熱烈討論。藉此我且摘錄一段嘉南水利會前會長徐金錫語重心長的慨嘆做為參考:

「嘉南地區的區域性排水係屬嘉南水利會的大排,廿餘年前オ移由各縣市府管理。因斷面不足,且集水區內住宅,工業區等覆蓋物增加,斷面己嚴重不足,除應改善斷面結構外,另需增加抽水站及集水區的滯水設施,更需注意平時之維護管理。如無良好之維護管理,再好的設施亦無用。」

徐前會長在文中提及的洩洪排水工作之「維護管理」,之前都是委由各區域之公法人組織的「農田水利會」掌理的。在該會組織通則裡即載明有一項職責:「農田水利事業災害之預防及搶修事項。」也就是各區「農田水利會」兼具有防汛防災之功能設計。

依據農委會網站登錄的文字記載也有以下一段說明:

「檢討農田水利設施中需施設量水設施者,依不同水源特性分類,主要有水庫供水、河川取水、回歸水利用及地下水抽灌等4類系統,上列前3類所施設之量水設施較具有防災系統加值應用之空間。」

其中提到的各類水利系統所涉及到防災防洪之現場操作工作,原本都仰賴該組織會員的小組長率同所屬小組成員經常性巡邏照護,無論風雨多大多狂,都會搶在第一時間進行水閘水門的適當操控,數十年如一日,一向都無怨無悔,任勞任怨。這是該組織自日據時期以降所留下的優良傳統典範,也是「農田水利會」在農民心目中備受敬愛的主要因素之一。

而今,民進黨政府強行要將該公法人公務化,則今後派任的小組長們轉身「升格」為公務員後,是否仍然能維繫此一風雨無悔、戮力以赴的優良傳統精神呢?農委會基於政治計算,不惜背叛農民和「農田水利會」所擔待的防洪職責,罪莫大焉!

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