今年7月民進黨主席與現任總統蔡英文在民進黨全代會的開場致詞上多次提到年輕族群，從逐字稿統計蔡總統共提到22次「年輕人」的相關詞彙，這是前兩年全代會上沒有出現過的狀況，文中多次強調當前民進黨政府的政策是如何地照顧年輕人的生活，但聽在我與我的朋友們耳中，民進黨高層是把年輕人當作只會吵著要糖吃的小朋友，我必須說民進黨太過小瞧了年輕人對公共事務參與的熱誠與能力。
我們這個群體─將近踏入30歲，有不錯的學歷，一定的社會歷練與經濟能力─我們對政治的想像是什麼？2014年太陽花學運，我們看到政府的敗壞，這激起我們更積極的參與公共事務，希望能以民主政治機制，慢慢地將國家導回正軌，換言之，我們不當我們是年輕人，而是想積極扮演好責任政治公民的角色，監督政府，參與公共事務的規劃，希望國家不因政治操作而陷於內耗空轉，希望台灣這塊我們深愛的土地能夠持續繁榮，希望我們的下一代也能持續享受台灣的富裕。
年輕族群的政治參與理當是台灣民主政治發展的新里程碑，畢竟我們沒有藍綠意識形態的包袱，對台灣這塊土地有更大的認同感，更能以客觀的角度去檢視政府政策對國家長期發展的利弊關係，讓民主政治中最關鍵且困難的「問責」機制可以被有效落實。然而，代表「民主」與「進步」兩大價值的民進黨，卻沒有在這波改變當中展現積極展現自己作為改革力量所應具備的能力與開放的胸襟，反而想用新的「意識形態」與「福利政策」，複製過往以酬庸政治動員選民的套路。「轉型正義」、「非核家園」、「居住正義」、「台灣價值」等口號固然好聽，但我們更希望看到一個提升台灣競爭力的願景與藍圖。
更讓人遺憾的是，民進黨自詡為改革力量之後，變得越加自大，也越來越剛愎自用，聽不進批評與質疑。民進黨將前瞻計畫視為一大政績，但對於後續地方政府是否有足夠的能力與經驗將經費做妥善規劃的質疑，卻始終沒有良好的後續回應。能源轉型的口號相當具有野心，但如何因應未來能源需求與可能電價上漲的情況的疑慮始終解釋不清，太陽能板如何達到裝設目標也沒有明確的政策路徑，我們期望參與，但民進黨卻拒我們於門外。不只是新生代的政治參與力量，其他不符合民進黨「台灣價值」的人，不論是專家、學者或是發表意見的一般民眾，一律喪失參與政策討論的機會，甚至還可能遭到民進黨人士的攻擊與抹黑，作為改革力量，不是應該抱持更大的胸襟聆聽更多的聲音與意見？
這情況在今年的台北市長選戰進一步引爆了我們的怒火，柯文哲市長一直有系統地以科學化態度在解決城市問題，同時也認真地在規劃都市長期發展藍圖，近期提出了一份完整的《循環城市白皮書》，看得出柯市府與其政策團隊的用心與努力，對我們來講，他是個相當理想的市長人選，然而民進黨為了選舉利益，不惜造謠抹黑柯市長，我們在網路上為他平反發聲，還被指控為「網軍」，我們花大把時間關注政治，查詢、閱讀與分析政策及相關背景數據，做在代議政治下政黨議員與委員理應從事的工作，還得遭受無來由的指控與謾罵，你說我們怎麼能不對民進黨生氣，我們怎麼能不對民進黨失望。
蔡總統說：「民進黨在執政之後，漸漸不懂得用一種年輕人喜歡的方式跟大家溝通。」那什麼是年輕人喜歡的方式？從我的角度來看，去除不實論述，少點政治宣傳口號，更具體與客觀的政策分析，及對各方利害關係者的聲音做更多聆聽。簡單來說，專業、透明與開放的胸襟。不能夠理解為什麼柯文哲市長能得到這麼高的支持嗎，那請比較看看貴黨的在上述3點的做法與柯文哲市府有怎麼樣的差距。民進黨內不少人在分析所謂的「柯文哲效應」，談到世代差異，談到新媒體崛起，談到人格特質，談到政治現況，怎麼就沒有對柯市長政績的肯定，怎麼就沒有「我們要學習柯市長執政優點來贏取支持」這樣的想法。
我的意見不能也不應該代表所有的年輕族群，畢竟全台灣年齡層在20-29歲的年輕人人數將近320萬人，這個廣大的群體絕不是用幾個簡單標籤就可以定義清出的。我們這個群體人數或許不怎麼大，但得到我們這個群體的支持有很多好處，只要是好的政策，我們願意無償在網路媒介上做辯護，也很願意跟周遭的朋友宣傳政策內容，知道為什麼柯市長受到這麼大的抹黑攻擊後仍然屹立不搖嗎？因為他贏得了我們的支持與信任。
俗話說；「真金不怕火煉」。希望民進黨能夠期許自己為金而不是火，火再旺總有熄滅的一天，更何況當今火已稱不上旺盛了。
各位黨代表同志，今天是我們民主進步黨「全國」黨代表大會，這是我個人第3次，以「總統」兼黨主席的身分站在這裡，跟各位黨員同志進行報告。
在進行報告之前，我們先歡迎幾個貴賓，尤其是我們二位前主席：許前主席、姚前主席，還有我們「副總統」、賴院長、蘇院長、蔡副院長，謝謝他們幾位的光臨。
今天，我將會跟所有黨代表同志說明，過去兩年多來，我所領導的政府，在改革上面的成績。不過，在我說明之前，我想先跟在場的各位，以及電視機前、網路上，我們民主進步黨的黨員及支持者，致上我最真誠的感謝。
謝謝各位在過去這兩年多來，對執政團隊的鼓勵和支持。執政不容易，改革更不容易。正因為有各位的信任與支持作為後盾，執政團隊的許多改革，才能如期推動，如期完成。我在這裡非常感激各位，謝謝大家。
在一開始，我想把場景拉回兩年多前，我在「總統」就職演說的那個場景。在我的就職演說中，我花了相當多的篇幅，跟我們的年輕朋友對話。我強調，為年輕人打造一個更好的「國家」，是我執政最重要的責任。
雖然，有年輕朋友對民進黨的改革速度和幅度感到有些失望。我也承認，民進黨在執政之後，漸漸不懂得用一種年輕人喜歡的方式跟大家溝通。不過，這兩年多來，我始終沒有忘記，我們對年輕朋友的承諾。
我由衷希望，年輕的你們，今天可以花一點時間，再聽聽看，這兩年多來，民進黨為各位的未來，所做的努力。
擔任「總統」這兩年多來，我接觸過很多年輕人。他們在「全國」各地嘗試各種創業的機會，他們投入NGO從事社會改革工作，他們也到偏鄉教學，到不同的國家擔任志工。當台灣受到不合理的打壓，年輕的留學生，也用盡各種創意，來幫故鄉發聲。
更令我感動的是，很多優秀的年輕人，選擇投身軍旅或警消。他們在軍校或警校接受訓練，或者在一般學校受教育，畢業後在第一線執勤，英氣勃勃，保家衛「國」，守護社會。
這些年輕人都是我們台灣的驕傲，更是我們的未來。因此過去兩年來，民進黨政府一直在做一件事情。我們要透過政府的力量，來確保年輕人在追求人生的理想時，沒有後顧之憂。唯有這樣，台灣的民主、進步和繁榮，才會一棒接一棒延續下去。
因此，我們展開大規模的社會住宅計劃，讓剛出社會的年輕人，有一個安身立命的地方。我們也啟動長照2.0，讓需要照顧長輩的年輕人，有喘息的機會。
我們也推動稅改，減輕、甚至於免除中低薪資者的稅負。受惠最大的群體，就是剛出社會的年輕人。同時，我們也鼓勵企業加薪，並且提高起薪和基本工資；政府也擬定短中長期，解決低薪的方案。
過去兩年，我們也持續改善勞動條件。我知道勞基法修法的幅度，不如許多年輕人的期待，因此對政府有一些失望，但是，改變其實正在全面的落實。週休二日已經全面落實。現在有將近9成企業實施週休二日，前一任政府的成績，則是不到7成。
新進員工工作滿6個月，現在多了3天的特休假。我們也連續兩年提高基本工資，提升的金額接近國民黨執政8年的總和。
我們也大幅度修改法規，包括17年來規模最大的公司法修正，提供青年更多創新和創業的空間。
我們更在台灣現有的產業基礎上，結合創新能量，推動了5+2產業創新計劃，加速產業的轉型與擴張，並且提供了大量優質的就業機會給年輕人。
在這裡，我要特別提一個人。她的名字是楊凱婷。幾個月前，我到台南的亞洲航空，實地視察5+2產業中的「國防產業」。
當時，凱婷懷著身孕，代表亞航的員工致詞。她的致詞很有大將之風，自信與從容，就跟台灣所有年輕人一樣。
幾天前我得知，她的孩子已經誕生。我要特別恭喜她，我也要特別告訴她，我沒有忘記她那天的表現，我更沒有忘記對凱婷這一代年輕人的承諾。也正因為這樣，這兩年多來，我們開啟了一項又一項的改革。
「改革，挺下一代」，是這一次全代會的主題，也是我們兩年執政的主軸。民進黨32年來始終如一的態度，就是義無反顧，為了下一代推動改革。
這些為年輕人所推動的改革，也許沒有什麼噱頭，網路上的聲量也不高。不過，我從政以來始終相信，掌握權力是一種責任，執政不是一場又一場的表演，而是將問題一個又一個的解決。
我知道大家心裡都有一個疑問：我們千辛萬苦重掌政權，努力執政，但為什麼這兩年還是走得這麼顛簸？
各位親愛的民進黨的先進和同志，這就是我們為改革付出的代價。其實，這個代價，我們一點都不陌生。
我要提醒大家，今天的全代會，就在我們創黨的所在地。32年前，當我們為台灣的民主開始推動改革，顛簸就從來沒有停過。
但是我們過去所推動的改革，造就了現在的民主台灣。從推動「國會」全面改選、「總統」直選、公民投票、到諸多民主制度的建立，民進黨都曾經背負了無情的質疑、汙衊、謾罵。但是歷史證明了，當年的堅持，造福了下一代的台灣人。連當年反對我們的人，現在都享受改革的成果。大家說對不對？
為什麼，我們要選擇走這一條路？因為，我們從創黨的那一刻起，就真心相信，「民主進步黨」這五個字，就等同於改革。我們許多前輩，一輩子打拚的目標，就是要讓台灣的命運，因為民主進步黨的存在而改變。
如果能夠讓台灣改變，讓下一代品嘗改革的果實，我們這一代辛苦一點、委屈一點，又算得了什麼？
我要請大家仔細看看我們的黨旗。
這面黨旗上面，就是一個改革的十字架。民進黨總是選擇背上改革的十字架，你可能說，這是我們的宿命，但你更可以說，這是我們的基因。
我們一次又一次，在壓力當中，堅持我們的理想。在不被看好、不被諒解的情勢下，說服台灣人民。在每一個猶豫的十字路口，為台灣找到正確的方向。
而這一次執政，我們所推動的改革，是更加全面。我們從結構、從制度、把台灣做一次根本性的改變。
跟以往的改革相比，我們這一次的規模更大、戰場更多，壓力當然也會更大。不過，我要以「總統」跟黨主席的身分要求大家，期許大家，相信我們所做的事，相信我們選擇的路，不要被謠言擊倒，不要人云亦云，不要自我懷疑。
因為改革，所以有挫折，有反撲，有對抗。以前是這樣，現在也是這樣！大家要相信，我們正在改變台灣，現在的挫折和代價，有朝一日，我們的子孫一定會嘗到改革的果實。
台灣再一次來到了十字路口，現在我們要做的事，就是再一次為台灣背上十字架。在改革的道路上，我們帶領台灣勇敢前進。這是我們所有人共同的使命，沒有一個人可以逃避這個責任。 大家說對不對？
當改革進行的時候，反改革的勢力必定會集結跟反撲。不過，改革不能怕得罪人，改革也不能走回頭路。未來的台灣，還會遇到很多挑戰，還需要推動很多改革。
我們所深愛的台灣，是需要一個保守、扯改革後腿，只想走回頭路的政黨，還是要一個不計毀譽，願意背上改革十字架，能夠帶領「國家」走向未來的政黨？我相信，台灣人民會做出正確的判斷。
今天，因為民進黨不畏懼推動改革，我們的對手說，要教訓民進黨。我在這裡要理直氣壯地請教他們：是誰擁抱核電，錯失綠色能源發展的重要時機，讓能源轉型面臨更嚴苛的時間壓力？綠色能源是全球發展的趨勢，更是台灣不能不走的路。
是誰執政的時候，讓買辦集團主導了兩岸關係，忘了台灣人的尊嚴？是誰眼裡只有中國市場，而忘了在東協、在南亞，在世界上的許多地方，有更多的機會？
是誰在過去60年裡，死守著不公義的黨產，從來沒有自我反省，也沒有給許許多多的政治受難者，一個公平正義，是非對錯的交代？
是誰畏懼改革、讓年金財務一年一年衰敗，最後瀕臨破產？
是誰讓大量資金流入，而不加以管理，導致不動產價格高漲，讓年輕人沒辦法負擔一個家？
是誰在長期執政之後，留下了五缺的問題；是誰坐視層層法規，壓抑企業的活力，讓台灣的經濟遲遲無法轉型，走入悶經濟的死胡同？
當年製造問題的人不僅不反省，現在還反過來說要教訓改革的人。我要請他們想一想：
到底誰開啟了新南向的全新布局？是誰為年輕人興辦社會住宅？是誰為老化的社會，辦理了長照2.0？是我們民進黨，是不是？
到底是誰在巨大壓力下，完成了年金改革？是誰啟動了轉型正義？是誰全面發展再生能源？是誰認真面對五缺，全面解決問題？是誰鬆綁法規，釋放企業的活力，讓台灣轉型和創新邁開腳步？是我們民進黨，是不是？
到底是誰啟動了司法改革，把人民參與審判、法庭統一見解、強化司法人員的評鑑和淘汰等等重要法案送到「立法院」？也是我們民進黨，是不是？
各位，這兩年多來，我們民進黨做到了。在野時的主張，我們正一個一個在落實，中間的冷暖苦樂，沒有人比我們感受更深。
我們改革的方向是正確的，所有的陣痛，都是為了“國家”長遠的未來，以及人民整體的利益。請大家要有信心，跟我一起走下去，好不好？
改革必須繼續下去。下一個階段，我們要鞏固兩件重要的事情。第一，我們要堅持改革的價值。對的事情我們要堅持，不只是這樣，有些沒做到的改革，是因為現階段還沒有足夠的社會共識。我們要嘗試說服這個社會、說服更多人來支持我們，讓我們的主張可以逐步被實踐，讓台灣更進步。
第二，我們要守護台灣的價值。過去兩年多來，在中國的壓力之下，我們一步都沒有退讓。未來，我們更必須展現堅韌的姿態，不能因為壓迫而屈服。我們要持續爭取更多的國際支持，不作秀、不逞強、不冒進，以堅定、冷靜、負責任的態度，不卑不亢的面對外部的挑戰，好不好？
各位親愛的同志，在國際上，台灣遠比大家所想像的還重要。當全世界都在思考如何因應中國崛起時，台灣與中國互動的經驗，絕對是世界其他國家的重要參考。全世界都在關注，台灣能不能在中國巨大壓力之下，守住主權、守住民主自由的價值。
我們不能妄自菲薄，更不要小看我們自己的力量。我們身上承擔區域和平安全的重責大任。所以我要再強調一次，我們絕不屈服，也絕不冒進。我們的責任在維護主權，在尊嚴對等的前提下，維繫兩岸及區域的和平與穩定。這項挑戰需要民進黨員發揮集體的智慧。
各位同志，幾個月後，就是九合一的縣市長選舉了。這一場選舉，它的重要意義不只是地方選舉，而是一場改革跟反改革的對決，是一場進步跟退步的對決。
改革跟進步能不能延續，台灣價值是不是能夠被守護。我們的主張，能不能一步一步，落實到每一處基層、每一個角落，就看我們能不能夠全力以赴，在這一場選舉當中，為改革跟進步守住防線，大家說好不好？
這幾年中央推動的改革，就是因為有民進黨的縣市首長在第一線執行，才能夠一一落實。執政是大家的事，中央、地方、府、院、黨、國會，我們是一體的。每一個環節都會互相牽動。
解決問題靠的不是抱怨，是信心與決心。整個黨、府院、全體黨公職，都必須要動起來，為改革來辯護，為守護台灣而努力。
如果讓保守勢力復辟，好不容易已經完成的年金改革就會走回頭路。如果讓反改革的勢力集結成功，好不容易振興的經濟，就會倒退到沉悶的局面。轉型正義的工作會被逆轉。蓬勃發展的綠電、綠色能源又會退回變成危險而昂貴的核電。
各位，我們只有一個選擇：為了下一代，全黨上下要團結，全力以赴，讓改革延續下去。從現在開始，各位身上的責任，就是不要讓任何反改革的力量，有捲土重來的機會。台灣能不能脫胎換骨，就取決於我們民主進步黨夠不夠努力，夠不夠有決心，大家有沒有決心？
在我身旁，就是這一次我們民進黨所提名跟徵召的縣市長候選人。他們就是民進黨2018改革團隊成員。我要請大家跟我一起，全力以赴，上緊發條，打贏選戰，讓改革持續下去。讓改革的成果，可以真正的交給年輕世代。
為了台灣，為了下一代，所有的苦，我們都要承受。我們是民進黨，再怎麼痛，我們都要忍耐。這一代人的覺醒，會換來下一代人的幸福。一切的努力，就是要將更好的台灣交給下一個世代。請大家拿出信心、拿出決心，改革，改革，再改革。民進黨加油，台灣加油，謝謝大家，謝謝。
＊作者為哥倫比亞大學公共行政碩士候選人
