高洺塗觀點:合法、安全、便利住宿Airbnb責無旁貸

2018-08-26 06:40

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飯店供過於求又逢日租套房搶佔市場

2015年,中國來台旅客人次為418萬,占當年度所有旅客的40%,是史上最高峰。建商、藝品業從馬政府時代就押注陸客,競相投入旅宿業,導致飯店數量暴增。政府當時未能總量控管,恐怕是最大失策。據觀光局統計,近3年總住宿家數增加21.7%。2017年全台灣增加了7間觀光飯店、128間旅館和756間民宿,年成長8.7%,但實際入住旅客總人次卻僅成長1.8%。今年前6個月,全國一般旅館的住用率僅為46.7%。

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2017 年在多方因素交錯影響下,中國大陸全年人次為2,732,549,比2016年的3,511,734再下降近78萬人次,年減率達22.19%。大陸以減少陸客的方式,對台灣進行政治施壓;旅遊業估計今年陸客來台將跌到200萬人次。雖然東南亞市場2017年來台旅客總計為2,109,874人次,與2016年的1,635,158相比,成長了有29.03%,但旅客大都集中在北部都會區,對其他地區飯店業者助益有限。

Airbnb官方說法是包裹糖衣的毒藥

Airbnb為其在全球所引發的一連串公共政策不斷辯護,Airbnb遇到的政策挑戰大致為鄰里關係、稅收、法規以及資料公開問題。

Airbnb台灣暨香港公共事務經理馬培治:「目前台灣觀光相關法規中,僅有觀光飯店、合法旅館與民宿三大分類,但Airbnb上多數住家分享的特色,是非專業、非常態的行為,並不適用傳統旅宿產業規範。」但根據Airbnb的網站分析報告指出,台北市與房東分享(shares room )只佔總體數量8%,其餘92%都是套房出租、整層出租的房源。可見根本不是真正的分享經濟。試想,591網站將租期改為ㄧ天以上均可,這能成為共享經濟網站?Airbnb所言,顯然只是包著糖衣的毒藥罷了。

因應日本新民泊法即將在6月15日生效,Airbnb已經大動作將平台上高達8成的不合規房源下架。而接下來,Airbnb將如何走出困局?(圖/Airbnb)
作者指出,根據Airbnb的網站分析報告指出,台北市與房東分享(shares room )只佔總體數量8%,其餘92%都是套房出租、整層出租的房源,可見根本不是真正的分享經濟。(圖/Airbnb)

官方終於體驗到保障合法業者與消費者權益

行政院政務委員張景森對此回應:共享經濟大原則是對的,但要真共享、不要假共享,像房東不住這裡,那就是另一種旅館而已,就要用旅館管理辦法來管。新型態不適用傳統定義方式,各國都有管理方法,不過合法還是有個界線,這原則不會變。

觀光局在8月3日邀集地方政府和業者開會,研擬修正「發展觀光條例第55-1條條文」。除加重開罰非法日租套房,最低罰則擬從3萬提至6萬,還會首度增訂「Airbnb條款」,針對刊登非法房源的訂房平台會裁罰6萬至30萬元,若不改善或下架非法房源,得連續處罰,NCC等主管機關可阻斷網站平台IP。

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