台灣能源奔流所衍生出的矛盾，破局迴避已迫在眉睫，藉由剖繪大國能源戰略，思考解決之道，並提出能源最佳組合方案的台灣電力未來圖。
政治決斷
台灣同胞一定要知道「零核能」政策就是「政治決斷」，不是「專業決斷」。當今擁有核能的國家，並且正在運行的反應爐數目：美國99座、法國58座、日本42座、中國36座、俄羅斯35座、南韓25座、印度22座、加拿大19座、英國15座、烏克蘭15座、瑞典10座、德國8座、西班牙7座、比利時7座、捷克6座、瑞士5座、芬蘭4座、匈牙利4座、斯洛伐克4座、巴基斯坦4座、阿根廷3座、南非2座、巴西2座、墨西哥2座、羅馬尼亞2座、保加利亞2座、荷蘭1座、伊朗1座、亞美利亞1座、斯洛維尼亞1座（以上數字來源為IAEA2017年版本的NUCLEARPOWERREACTORSINTHEWORLD）。2030年預計要完成核能反應爐建設的國家：中國100座、中東三國包括土耳其8座、阿聯酋12座、沙烏地阿拉伯16座，這是因為核能是重要的基礎電源，到了2030年還是世界能源的主流。特別值得一提的是，阿聯酋和沙烏地阿拉伯還互相締結核能協定以及核能輸出協定。
邏輯謬誤蔚藍天空
2017年12月11日至14日，法國「國民議會友台小組」的主席賽沙里尼訪問台灣，到達立法院時，歡迎的立法院長說：「法國今年公布2025核電減半，與台灣2025非核家園的目標不謀而合」。但國人必須明白的一點就是法國本身是核能技術大國，目前正與日本進行高速反應爐的開發，而且「MOX」混合氧化物燃料的製造技術已成功，因此就算2025年法國要從58座核能反應爐減至29座，它本身還是先進的核能大國，而立法院長卻說出法國跟我們「非核」家園的目標，不謀而合的話，這邏輯上的謬誤，是顯而易見的，殊不知這只是法國能源來源比例的轉換而已，法國也絕沒有要「零核能」的意思。最值得一說的是，去過法國的人一定曾看過它清澈而美麗的蔚藍天空，但國人知道嗎?它的蔚藍天空是由提供78%電力來源的核能所貢獻出來的，難道比台灣更先進優越的法國，他們不會怕核能嗎？當然不是，只是法國人相信他們的能源專家所制訂的能源戰略而已，因此也就看不到法國有「零核能」這一選項了。
買取制度海外移轉一國政策
2011年3月11日，日本福島發生核災，德國總理梅克爾做出「政治決斷」，發表「2022年脫離核能」的訴求：聲明將以太陽能和風力發電做為能源中心，再生能源的目標為電力來源的80%，而完成該計劃的原動力則是「固定價格買取制度」（Feed-inTariff）；也就是說，德國為了發展太陽能以及風力發電，就必須透過固定價格的買取制度才有成功的可能，但這會導致個人和企業購買能源價格的上漲。德國再生能源的政策，會導致10年後電價跳上2倍以上的可能，因此面對高騰的電價政策，德國全體企業的對策，就是考慮海外移轉的可能性。鄰國捷克為了促進本國工業化，加上遇到2022年德國要廢除核能的百年機遇，德國的企業有可能會外移到捷克，因此捷克國營電力公司預計電力需求將會繼續上升，所以準備增加將來電力的需求，預定要蓋核能反應爐2座；捷克政府並提出2040年的能源政策，將提高核能發電量到達5成以上。再生能源雖是新時代的先驅者，德國也將要廢除核能，且將能源來源轉變成再生能源，但一國對能源政策全盤的樂觀考量，使得一國能源運營的法律、組織、以及技術都必須進行完全變革與革新，但這純然也只是一國的能源政策罷了，何況它還全然無視隨之而來周邊惡的影響，例如高電價、企業外移等，難道德國這一國的能源政策，可以成為全世界的榜樣或領頭羊（bellwether）嗎？顯然全世界都不這麼認為，唯獨當前台灣政府。
零核能前提自相矛盾真實政府
「零核能」的前提應該是指依賴核能的程度已驅進於零，換句話說，就是能源政策已經找到足以代替核能的來源了，但現在的台灣，真實的情況又是什麼呢？目前台灣政府已出現了自相矛盾的議論（paradox），就是一國再生能源的增加，若其火力發電廠還逆向增加發電量，甚至增加火力發電廠數目，這種現象的產生，就是自相矛盾的議論。目前政府保證再生能源可填補廢除核能所需的電力，但事實上完全不是這麼一回事，它所能保證的只是電費一定上漲，還有補不足的電力，仍須透過增加大量火力發電以補足缺口，但卻會產生更大的空氣汙染，這讓處在下風處的居民極可能產生肺部疾病或肺癌，除此之外無從保證，這就是目前真實的台灣政府。
台灣電價高騰的時代將來臨
台灣核一廠、核二廠、核三廠運轉40年的期限，皆在2025年以前就會到達，到時2025年執政的政府若不導入可延長20年的期限，又不啟動已封存的核四廠，那麼到時候，台灣就自然進入「零核能」的時代。當今2018年的台灣政府也早已規劃好2025年的電力來源構成圖，其中再生能源佔20%、燃煤佔30%、燃天然氣佔50%，這完全可說是棄核能而不用了。那麼國人在看完以下的數字資料，包括每1度電的發電成本、發電量結構、以及各類發電機組的設備利用率，自然而然就會明瞭台灣電價高騰的時代必將來臨，國人要早有心理準備。
（一）2017年台灣電力公司每1度電（1kwh）發電成本的自編決算資料，（1）火力發電每度電成本：燃油3.66元、燃氣2.14元、燃煤1.35元。（2）再生能源每度電成本：太陽能8.52元、風力1.91元、水力1.48元。（3）核能發電每度電成本1.67元（淨成本）。很明顯地，太陽能每度電的發電成本是核能的5.1倍。（二）2017年發電量結構（100%），（1）火力發電：燃油4.5%、燃氣34.7%、燃煤46.8%。（2）再生能源：太陽能0.6255%、風力0.63%、生質能0.063%、廢棄物能1.179%、慣常水力2.0025%。（3）核能8.3%。（4）抽蓄水力1.2%。（資料來源整理自經濟部能源局）
（三）各類發電機組的設備利用率，（1）火力發電：燃油50%、燃天然氣45%、燃煤85%。（2）再生能源：大規模太陽能發電14%、陸地風力發電20%、海上風力發電30%、水力發電45%、地熱70%。（3）核能80%。（利用率係指全年8760小時中實際運轉發電時數的比率；風力發電的風場必須每秒超過4公尺的風速，才有開發的價值；燃煤85%就是目前空污的元凶）
中國100座反應爐產業鏈從根被拔起負國策失敗責任
中國是世界最大煤炭輸入國，年間37億噸的消費，佔全世界的一半，它是中國能源安定的原動力，促使中國成為世界第二大經濟體，但煤炭這種石化燃料是污染環境的元凶，最近10年北京人民的肺部疾病大幅增加60%，加上國際社會要求中國負起大國減碳的責任，就直接促成中國要在2030年建造100座核能反應爐。若2025年台灣仍堅持廢核，全體台灣人除了要面臨像德國人承受高騰的電價之外，還得面臨在2030年中國東部沿海會有100座核能反應爐的事實，到時中國只要以便宜的電價吸引台商，台灣會再次嚐到企業外移的苦果，更嚴重的是，這時台灣整個核能體系的產業鏈早已經被自己的政府從根拔起，台灣優秀的核能專家、工程師、核能工程系所的學生，將會白白送給中國使用，以後就算有機會讓核四運轉，核能的人才恐怕也早已斷層，因此這種「零核能」政策真不知是要強化國家，還是要弱化國家？
台灣能源的「選擇戰略」，關乎台灣未來百年的發展，因此台灣必須佈能源「不敗之陣」，豈可只由一個人「政治決斷」，真不知這一意孤行的後果，有可能會造成社會上、政治上「全面對決」與「直接對決」嗎？所以2025年『零核能』政策若失誤，所造成國家經濟和人民財產的損失，執政者終究還是會被人民追究要負國策失敗責任的。是故台灣能源戰略「究極的選擇」確實是要深思，因此能源的來源一定要多樣化，這也是未來我國多角化基本能源的計劃與方針，所以在此大膽提出能源分野的「戰略市場創造計劃」，也就是2025年台灣電力來源的最佳組合方案：核能發電20~22%、火力發電（天然氣30%、煤碳25%、石油3%）、再生能源20~22%。
入魂思考
最後，「入魂思考」台灣核能的未來，有以下16點的具體主張：
（1）決定核能新基準以及啟用核四的安全擔保。
（2）台灣加入關於核廢料的國際最終處置場計劃。
（3）鮮明「回歸核能」的能源政策，提供世界安全第一的核能。
（4）核能發電廠運轉期間的壽命預定40年，導入可延長20年的制度。
（5）啟動核四的時間有檢討的必要，核四啟動的安全對策費用須加以編列。
（6）促成台灣、日本、法國合意次世代高速反應爐，也就是「夢的原子反應爐」的共同開發。
（7）核四啟動若被視為是壞風潮的問題，將會影響電力供給的安定，會大大的影響地域經濟的發展。
（8）核能的安全性由原子能委員會的專家判斷，以及最大限度取得核能電廠所在地的地方自治縣市人民的理解。
（9）與法國國有核能公司合作，例如阿海琺公司（AREVA），它的販賣戰略就是供給核燃料、處理放射性廢棄物、及解決關於核燃料的全部問题。
（10）核四的安全性雖然很高，可以隨時啟動，但台灣堅固的岩盤規制，必須思考突破之道，讓岩盤崩毀，才有可能啟動核四的運轉。
（11）制定台灣人民安全公約，有盡全力確保國民安全的覺悟，讓核四可以運轉，就代表著政府重視電力的安定供給，更代表著達到世界最高水準的安全基準。
（12）啟動核四的審查，最短時間至少要一年，但最重要的是要通過民主程序的承認，因為政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的報告有指出：「核能的啟動，科學上的安全性固然很重要，但民主的手續才是最重要的。」
（13）設置核廢料最終處置場，包括6項：1.鈾濃縮工廠。2.低放射性廢棄埋設中心。3.高放射性廢棄物儲藏中心。4.儲藏使用過的燃料棒設施。5.再處理工場。6.MOX燃料工廠。
（14）制定核能新規制基準，例如：1.設立緊急控制室，遭受恐怖攻擊而造成大規模災害時，可從遠端操作原子反應爐的冷卻。2.禁止在活斷層上設置原子反應爐，例如若要蓋新的核能電廠，地點認定的基準需追溯擴大到40萬年內的地質，無活動性紀錄，才准許。3.做最大級的海嘯想定以及設置防波堤。4.核能電廠運轉40年後，申請延長運轉的條件適合新規制的基準。
（15）2018年正在執政的台灣政府，若真的認為核能很可怕，堅持要廢核，就請展現愛護世人的決心，向國際原子能總署（IAEA）和當前世界正在使用或正在建設核能的國家發出明確的信息，就是核能電廠真的非常危險，會危及到你們國家人民的生命安全，因此必須要廢除全部核能的運轉，千萬不要再使用核能發電。
（16）2018年的台灣政府若堅定要廢核，也不用拖到2025年，現在就請直接制定「2018年零核能基本法案」，待法公布後，核能運轉馬上停止，不用再等核一廠、核二廠、核三廠在2025年前自動除役，這樣就可馬上進入非核家園。此時，若再生能源還無法填補核能電量的缺口，就直接削減全國電力供應量的20%，作為代價吧。
＊作者為醫師
