聊天機器人ChatGPT橫空出世，透過其生成式人工智慧夯爆全球，連一向反應遲緩的官員也說，要邀請民間業者參與共推台版ChatGPT，並介接國際。姑且不論這張支票何時能兌現，最讓人擔憂的是，透過AI機器人應用於國會質詢的初體驗，一旦當政府官員對現實理解的能力與格局遠遠落後AI時，我們到底該為人工智慧的快速進步感到興奮？還是該為不專業官員可能被AI取代而擔憂？
眾所周知，AI並不是全新的科技，優秀軟體工程師在國內也比比皆是；同時Chat GPT祗是Open AI研究成果之一，自去（2022）年推出3.0 版後，迅速竄紅，現已進展到4.0版，當使用者以文字輸入提問或敘述，即可分析文本，開展問答對談與資料搜尋、分析，甚至可以撰寫論文、小說、文案、報告、歌詞或劇本。
也因此，前天我在立法院院會中用ChatGPT做了個小測試，看AI技術能不能協助問政，試試官員水平。這應該也是國內首度應用AI機器人協助質詢行政院長。
當然，我們希望透過AI 技術客觀了解民眾需求和關注的議題。據此，我們向Chat GPT提出的問題是：「我是中華民國的立法委員，打算向行政院長質詢台灣目前面臨的經濟問題。請以學者專家的身分列出流量大、網路討論最多的三項議題」。
不出所料，ChatGPT隨即列出「台灣產業結構轉型」、「數位經濟發展」、「國際貿易環境變化」。持平而言，它的回答正是當前台灣經濟面臨的重大挑戰。尤其，ChatGPT能輕易地歸納出上述三項，也足見相關訊息應屬衆所週知的常識。
首先，台灣產業結構轉型，一直受專家與媒體關注。相關議題諸如過度依賴半導體業、傳統產業轉型瓶頸、配套基礎建設不足等，都是台灣經濟再進階擠身頂尖經濟體所繞不開的難題。ChatGPT回應更直指：台灣的經濟發展過度仰賴製造業，而如今全球化的產業結構遽變，再加上國際貿易環境變遷等，產業面臨逆境，而急需轉型升級。就此，政府應有因應策略與具體計畫，以促進台灣產業轉型升級。
尤其，政府常說要照顧中小企業，但總是口惠而實不至，連《產創條例》修正卻獨厚台積電等世界級的企業，如此輕忽傳產面臨的困境，又何來轉型的動力？
至於「數位經濟發展」的提問更是一絕，與上一項台灣產業結構轉型環環相扣。畢竟數位經濟是當前全球經濟發展主要趨勢；數位化、智慧化便是當代產業轉型仰賴的重要技術基礎。隨之配合數位經濟、金融科技等，才有辦法系統性升級。
然而，台灣在此領域的發展相對較為落後，偏偏我國數位經濟發展如今又走入多頭馬車的窘況，個人資料歸國發會，經濟發展歸經濟部，數位產業歸數發部，金融科技歸金管會。各部會各玩各的，又如何及時發展出健康的數位經濟生態呢？如何提升台灣的競爭力？
更令人遺憾的是，原本各界給予厚望期待的「數位發展部」，如今成了領2百多億預算，只會做APP的部會，實在令人啼笑皆非。甚至就以ChatGPT為例，早在2015年，Open AI 這個非營利組織由Space X 及特斯拉等創始人Elon Musk投資1百億美元創設，台灣IT人才濟濟，卻因綠色政權始終政治掛帥，無心科技與研發；等到如今火紅了，國科會才說要發展，至少慢了八年，如想佔有一席之地，談何容易！我們的政府擁有所有國家資源，且預算連年破兆，再加上特別預算一而再、再而三的編列，卻不如一個民間企業家，不知道會不會感到羞恥？
至於「國際貿易環境變化」主題，ChatGPT的提問則扣合了台灣以出口經濟為導向，屬於海島淺碟式、仰賴國際貿易的經濟體特質，可說是切中弊病。尤其台灣對外經貿等同於國家命脈，國際經貿環境有變化，我國經濟一定受影響。最明顯的例子就是2008-2009年金融海嘯，台灣經濟受到波及甚深。如今則深受中美貿易戰、新冠疫情、全球通膨、俄烏戰爭、美聯儲升息等國際情勢影響而飽受衝擊。
因此，不論貿易保護主義、經濟制裁或其他全球貿易環境變化，對台灣經濟發展也都有不同程度的影響。也因此，政府更應預先提出因應策略，以應對國際貿易環境的劇烈變化。可見，ChatGPT的論據確實有水準，也符合當前的經濟情勢。
可惜當我質詢時，以同樣的問題，請教陳建仁院長時，他只回答出「通膨」、「全球產業鏈」、「原物料成本上揚」三項。雖然這三項也都是媒體關注焦點，但讓人擔心的是，就廣度和深度而言，陳院長的回答顯然落後AI太多。
殊不知「通膨」與「原物料成本上揚」本是一體兩面，也與「全球產業鏈」同屬「國際貿易環境變化」範疇。陳院長身為行政首長，理應對基本台灣經濟挑戰的大局觀有所掌握，起碼要看到台灣當前經濟隱然面臨危機，尤其出口連黑、景氣燈號表現欠佳等嚴重問題。更令人遺憾的是：官員竟不知現在適逢「數位經濟發展」的時代，而台灣的產業也急待「轉型」。試問，如果無法理解台灣面臨的困境，又如何能帶領國家往正確方向前進？
AI機器人還有學習的空間與能力，也因此ChatGPT未來的應答只會更精準、質量更好，甚至更具參考價值。相對而言，當政府官員對現實理解，已經遠遠落後AI時，我們到底該為政務官的不稱職感到悲傷難過，還是該為人工智慧的進步、一日千里而感到興奮期待呢？台灣人民又會不會期待AI快點取代不專業或怠惰的官員，好讓國家向前進呢？
＊作者為律師，立法委員
