「我不願把國家撕成兩半!」以色列總理宣布暫緩司改計畫,延至4月國會復會後處理

2023-03-28 20:00

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以色列總理納坦雅胡回鍋執政(AP)

以色列總理納坦雅胡回鍋執政(AP)

以色列抗議司法改革的全國性示威已持續延燒12週,總理納坦雅胡宣布開除反對司改的國防部長後,全國的抗議聲浪來到最高峰,讓這個擁有約900萬人口的小國陷入數年來最嚴重的政治危機。眼見國家瀕臨崩潰邊緣,納坦雅胡28日一改強硬立場,宣布暫緩司法改革,延至4月國會在逾越節假期後復會處理。

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根據《衛報》(Th Guardian)報導,28日晚間,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)較原定時間晚了十小時後發表電視演說,宣布暫緩司法改革案,延至4月國會於逾越節假期後復會處理,並稱想撥些時間讓他和其政治對手就爭議法案進行協商。

在電視演說中,納坦雅胡面露疲態但語氣異常平淡地說,「我不願把這個國家撕成兩半⋯⋯當有機會透過對話避免兄弟之爭時,作為總理,我願意抽出時間進行對話。」同時,他也向司改支持者喊話:「我們有能力以絕對多數通過立法⋯⋯絕不會讓你們被噤聲。」

抗議持續延燒,內閣深陷僵局

納坦雅胡去年12月29日在交出大位1年半後重回總理寶座,並籌組該國有史以來最右翼的政府。1月4日,他宣布推動司法機構改革,限縮最高法院職權,使執政聯盟與政府能凌駕司法之上。一旦通過改革,政府不但在遴選法官方面握有更大控制權,還能限制最高法院廢除立法的權力——即賦予120名國會議員以61票的簡單多數,推翻最高法院的裁決。

由於以色列沒有成文憲法,國會又遭執政聯盟把持,反對人士擔憂此改革會消減司法的獨立性,進而動搖以色列的民主體制。自司改計畫曝光之後,以色列各大城市連續12週爆發大規模示威,數十萬抗議者走上街頭,呼籲當局撤回法案。

27日,納坦雅胡宣布開除反對司改計畫的國防部長葛朗特(Yoav Gallant),讓民眾更加氣憤,當地醫院、大學,以及該國最大工會紛紛宣布罷工。受罷工影響,以色列第二大城特拉維夫(Tel Aviv)的本古里安國際機場也被迫取消航班。

面對大規模示威持續延燒,​身為司改法案帶頭者、​隸屬執政黨聯合黨(Likud)的​​司法部長李文(Yariv Levin)和極右翼議員羅特曼( Simcha Rothman),仍然堅持要在4月2日以色列國會(Knesset)休會前通過法案。

羅特曼28日在推特(Twitter)上鼓勵司改支持者走上街頭,並稱「不要放棄人民的選擇。」以色列極右翼國家安全部長班吉維爾(Itamar Ben-Gvir)和財政部長莫特里奇(Bezalel Smotrich)也在社群媒體喊話表示,總理絕不能「向無政府狀態投降」。

同意籌組「國民警衛隊」,換取極右派支持

根據報導,納坦雅胡對國內示威規模感到吃驚,幾週以來一直在尋求與反對派進行談判,但他又擔心此舉會激怒其極右派的聯盟夥伴,進而失去國會多數席位,最終導致聯合政府瓦解,才會遲遲未做出任何止血動作。

《以色列時報》(The Times of Israel)指出,極右派政黨「猶太力量」(Otzma Yehudit)黨魁班吉維爾日前曾以退出聯合政府作為威脅,阻止納坦雅胡暫緩司法改革。27日,班吉維爾態度反轉,表示支持司改暫緩,並稱納坦雅胡同意組建一支由國家安全部長控制的民間「國民警衛隊」。外界普遍認為,這是納坦雅胡為求說服對方,做出的交換承諾。

隨後,班吉維爾向當地媒體公開了一封由納坦雅胡簽署的信件,內容指出總理將在本週日舉行的內閣會議上,提出在國家安全部成立「國民警衛隊」一事。班吉維爾27日晚間發推表示:「司改法案會通過,國民警衛隊會成立,我要求的國家安全部預算也將全數通過。」

對此,前以色列警察局長卡拉迪(Moshe Karadi)表示,班吉維爾組建私人民兵是為了滿足其政治需求,相關立法不僅危險,也將成為以色列走向獨裁統治的關鍵拐點,「他正在瓦解以色列的民主」。

大規模示威何時才會停?

至於暫緩司法改革是否能平息民怨?《經濟學人》(The Economist)指出,納坦雅胡已經輸掉這場戰鬥,國會復會後恐怕還是很難推動法案。在未來一、兩個月內,持反對立場的世俗派和自由派不太可能讓步,而在沒有廣泛支持的情況下,納坦雅胡要強行通過法案,恐怕只會招致更多反抗。

《經濟學人》認為,儘管納坦雅胡政府能挺過這關、繼續執政,他在商界及國防機構的名譽也已大幅受損,這對一位將其政治生涯建立在經濟成長及國家安全的總理來說,衝擊程度頗大。另外,以色列人民也會在歷史上記上一筆:納坦雅胡曾經把以色列推向內戰邊緣,讓國家陷入嚴重的分裂。

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