華府智庫看習近平訪俄:斡旋和平只是「遮羞布」,聯手抗美才是真合作

2023-03-24 16:43

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2023年3月21日,俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平在克里姆林宮參加簽字儀式。(美聯社)

2023年3月21日,俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平在克里姆林宮參加簽字儀式。(美聯社)

中國領導人習近平星期三(3月22日)結束了對俄羅斯為期三天的國事訪問。中國官方,包括習近平本人,自始至終將這次出訪描述為「友誼、合作與和平之旅」。然而,分析人士指出,習近平這趟旅程主要目的是為了加強中俄關係,以抗衡美國和西方。「斡旋和平」只是「遮羞布」,同時也方便將拒絕和平的責任推卸給烏克蘭、美國和西方。

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「和平」無進展,但方便中國操控敘事

由於中國將習近平的這次出訪形容為「和平之旅」,也因為中國在此之前推出了解決烏克蘭戰事的所謂12點「和平計劃」,儘管許多人不相信,仍有部分人士期待,習近平可以利用俄羅斯對中國日益加深的依賴對普京施壓,促成烏克蘭戰事結束。

另外,習近平打算在與普京會談後再與烏克蘭總統哲連斯基舉行會談的相關報導更令人產生了上述錯覺。到目前為止,中國還沒有確定習近平和哲連斯基對話的時間。

在3月22日公佈的中俄《關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》中,雙方有關如何解決烏克蘭「危機」的描述是放在九點聲明的最後,僅一段文字。聲明沒有列出具體的措施,更沒有提俄羅斯從烏克蘭撤軍。值得一提的是,與以往一樣,中國依然沒有用「戰爭」來描述烏克蘭的現狀。

不過,分析人士認為,僅普京表示中國和平提議可以作為「和平解決烏克蘭問題的基礎」就足以讓中國將自己描述成「和平斡旋者」。普京星期二(3月21日)作出了上述表示,並說西方國家和烏克蘭還沒準備好。他甚至還諷刺美國和其他支持烏克蘭的國家願意看到「烏克蘭戰鬥到最後一人」。

歐亞集團(Eurasia Group)高級分析師阿里·韋恩(Ali Wyne)在電子郵件中告訴美國之音:

「因為他(普京)看上去接受把中國的12點立場文件作為解決衝突的基礎,北京將繼續把自己塑造成莫斯科和基輔之間的潛在調解人—北京希望以此說服持懷疑態度的美國和歐洲官員。」

韋恩認為,習近平和普京的會晤不可能推進有關烏克蘭問題的談判,因為無論從戰爭的原因還是解決衝突的途徑上,中國都是在重複俄羅斯的說法。

他說,習近平支持普京有關俄烏戰爭歸根結底是北約東擴引起的說法。此外,普京辯稱,恢復「負責任的對話」的責任在於烏克蘭及其西方支持者,而不是俄羅斯。

美國保衛民主基金會研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)在電子郵件中告訴美國之音,習近平的「和平」之旅只是偽裝,方便中國在地緣政治敘事上進行操控。

「習近平的莫斯科之行是偽裝成外交使命的商務之行。習近平和普京都試圖做出他們致力於和平的錯誤宣稱,與此同時又在採取具體措施維持俄羅斯的戰爭努力。這相當於地緣政治的操控做法。」

他說,俄羅斯和中國都將利用最近的這些接觸和虛假的和平前景來提升各自在南南國家(Global South)的聲譽。

在這些國家中,有一些國家拒絕在聯合國譴責俄羅斯的入侵,有些國家甚至還同情俄羅斯的敘事。但更多的國家對俄羅斯或烏克蘭沒有不滿,他們希望有人提出計劃來結束他們正在為戰爭付出的經濟代價。

有不少評論說,對中國而言,其和平計劃的受眾不是美國、不是烏克蘭,甚至也不是歐洲,更多是南南國家。在中國外交部公佈這份呼籲立即停火併進行和平談判之後,巴西政府表示支持中國提出的結束烏克蘭戰爭的計劃。值得一提的是,巴西總統盧拉本月將在240名企業代表的陪同下訪問中國。

辛格爾頓擔心,鑑於北京的和平計劃,北京可能會擴大對莫斯科的軍事和經濟援助,目的是為未來和平談判創造條件,使其更有利於俄羅斯。

將拒絕和談的責任推給美國和西方

美國智庫大西洋理事會全球中國中心的高級主任大衛·舒爾曼(David Shullman)在接受美國之音採訪時說,俄羅斯並不贊同中國「和平」計劃中的每一點,但是並不妨礙兩國將拒絕和談的責任推卸給美國、北約以及烏克蘭。

「中國試圖魚與熊掌兼得。在全球舞台上將自己定位為和平締造者和負責任的角色,……同時繼續非常明確地在這場戰爭中支持俄羅斯,重複俄羅斯的(戰爭)敘事,並將美國和北約描繪成煽動戰火的罪魁禍首。」

卡內基莫斯科中心「俄羅斯在亞太地區」課題項目負責人及資深研究員陳寒士(Alexander Gabuev)說的更為直接。他3月18日在接受美聯社採訪時說:

「中國的和平計劃就是一塊遮羞布,用來回擊西方對其支持俄羅斯的一些批評。它給人一個印象,中國有一個和平計劃,交戰雙方都認可它,並準備探索機會,然後它被敵對的西方給扼殺了。」

美國國務卿布林肯星期一批評北京沒有追究莫斯科對「在烏克蘭犯下的暴行」的責任。他批評中國說,「不是譴責俄羅斯,而是為其繼續犯下這些罪行提供外交掩護。」布林肯說,中國的和平提議包含了美國「長期以來支持的內容」,但是如果停火不包括尊重烏克蘭主權和領土完整,那就是「拖延戰術」或者是在「支持批准俄羅斯的征服行動」。

美國還希望中國能聆聽烏克蘭的聲音和訴求,不要完全聽取俄羅斯的看法。

烏克蘭總統哲連斯基表示,他希望中國能加入斡旋,但是要聆聽烏克蘭的和平方案。哲連斯基星期二說:「我們向中國建議,無論在公開場合還是通過外交渠道,我們的和平方案,並邀請他們參與這一方案。我們邀請中國進行對話並等待回應。」

哲連斯基還表示,停火只是將衝突「簡單凍結」,讓俄羅斯有時間「做好準備,在他們領導人個人希望時捲土重來,那就是佔領我們的國家」。

在中國官媒和社交媒體上已經有這樣的描述,美國「拱火」,不願意結束俄烏衝突,而中國是在「盡最大努力做和平締造者」。中國半官方的《環球時報》前總編胡錫進3月22日在微博上寫道:「美國反覆表示拒絕中國關於烏克蘭停火、用談判解決爭端的和平建議,這表現出來的是華盛頓的怯懦。……美國和西方實際上在製定一個摧毀烏克蘭的計劃,鼓勵烏克蘭打到『最後一個男丁』」。

俄羅斯淪為中國「資源殖民地」

習近平在俄羅斯受到了最高規格的接待,和普京兩人互稱「老友」。儘管普京遭到國際刑事法庭的通緝,習近平還邀請普京在今年晚些時候回訪北京。

中俄在習近平和普京會晤期間,共簽署了14項雙邊合作協議,全面強化在經濟、科技、市場監管、媒體等領域的合作。

在《關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》中,中俄「視彼此為優先合作夥伴」,中俄關係「成為當今大國關係的典範」。

分析人士認為,隨著俄羅斯的進一步被孤立,中俄關係還會繼續提升。

保衛民主基金會研究員辛格爾頓說:「俄羅斯的經濟孤立為中國公司創造了有利可圖的商業機會,其中許多公司得到了國家支持。北京仍然熱衷於為莫斯科提供金融生命線,只要它能避免在這個過程中引起美國的強烈反應。」

普京在與習近平會談時也說,莫斯科支持中國企業「取代」那些在俄烏戰爭爆發後撤離俄羅斯的西方企業。

辛格爾頓說,中國迄今為止的行動似乎旨在確保俄羅斯擁有維持其戰時經濟所需的東西,而不是真正贏得戰爭。就俄羅斯而言,能夠幫助俄羅斯提振經濟的國家很少。他說,中國將繼續在很多方面從俄羅斯那裡獲得讓步。

不過他指出,這可能也會給中國帶來風險。「如果北京被視為利用俄羅斯的經濟孤立為自己謀取利益,那麼這可能會加劇中俄精英之間長期存在的緊張關係。」

俄羅斯人已經在感嘆。

《金融時報》 3月20日援引一個接近克里姆林宮的消息來源這麼說,「事件的邏輯決定了我們完全成為中國的資源殖民地,我們的服務器將來自華為。我們將成為中國一切的主要供應商。他們將從西伯利亞獲得天然氣。到2023年底,人民幣將成為我們的主要貿易貨幣。」

習近平需要俄羅斯以打造新秩序

大西洋理事會的舒爾曼說,俄羅斯淪為中國的「小弟」(Junior Partner)已經是很明顯的事實。中俄關係也並不像兩國所宣稱的那樣「沒有限制」。他說,中國至今沒有向俄羅斯提供致命武器就是限制之一,但是,應對美國的共同目標讓雙方縮小分歧。

他說:「中國領導層,尤其是習近平,認為中國現在正在與美國進行長期的戰略競爭。這並不是突然發生的事情。中國領導人多年來一直認為美國會努力遏制和打壓中國的崛起。習近平最近也這麼說過。因此俄羅斯在那場競爭和較量中的重要性怎麼強調都不為過。」

舒爾曼表示,對中國來說,一旦台海危機爆發,俄羅斯可以減輕美國行動給中國帶來的脆弱性。一旦海上交通被切斷,俄羅斯是中國潛在的能源和糧食提供者,俄羅斯的核大國地位以及在聯合國安理會以及其他國際組織的作用,以及重塑全球敘事對中國都非常重要。

中俄聯手打造不同於美國領導的新秩序恐怕是習近平此次訪問的重要原因。這個野心在中俄聯合聲明中也有體現。聲明呼籲推動一個「多極」世界,並且要合作「維護國際秩序和聯合國體系」。

在訪問俄羅斯期間,有一個時刻最能說明習近平這樣的野心。

星期二晚在普京為他舉行的國宴結束後,習近平向普京告別時說:「這也是百年變局的一部分,我們共同來推動它。」普京回應說:「我同意」。

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