劉性仁觀點:中國調解中東伊沙關係不是壞事

2023-03-26 07:00

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2023年3月10日,在中國斡旋下,沙烏地與伊朗宣布恢復邦交(資料照,美聯社)

2023年3月10日,在中國斡旋下,沙烏地與伊朗宣布恢復邦交(資料照,美聯社)

伊朗總統已經收到沙烏地阿拉伯國王發出的邀請函,將訪問利雅德。當沙烏地阿拉伯與伊朗關係恢復正常化,中東地區國家和平發展的曙光令和平主義者振奮,中國大陸在這中間確實扮演關鍵的角色。這是沙烏地阿拉伯、伊朗、中國在北京發表聯合聲明,宣布伊朗與沙特阿拉伯重建外交關係之後,雙邊關係發展的新結果,對世界和平帶來新的期待。

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當沙烏地阿拉伯和伊朗這兩個數十年來一直針鋒相對的國家,在中國的促成下開始了和解的曙光,顯然雙方都有得也有失,才有可能和解。而美國《紐約時報》認為,由中國促成這項協議超出所有人的想像,它是美國數十年來主導外交聯盟和對手關係的大逆轉,讓所有國家都感到匪夷所思。《紐約時報》同時認為,美國人一直以來是中東的核心角色,有事發生時美國幾乎都在場,但現在卻發現自己在一個出現重大變化的時刻被擠到了一邊。多年來在該地區只扮演次要角色的中國人突然搖身一變成了新的重要選手。以色列人一直在討好沙烏地阿拉伯人,以便對抗他們在德黑蘭的共同對手,現在他們一時找不著自己的位置。

中國在中東沙烏地阿拉伯和伊朗兩國間的斡旋,正好代替美國的地位,這當然會使美國產生危機感,甚至更會加深美國結合盟國圍堵中國的決心與意志,面對中國主動積極介入沙伊和談,中國替美國承擔一些責任,換個角度來看,使美國更省心省力專心解決美國國內諸如通貨膨脹、俄烏戰爭與對中科技封鎖等國內外等難解議題,因此未嘗不是一件好事。

中國成功斡旋伊朗和沙烏地阿拉伯這對斷交七年的宿敵復交,為中東地緣政治重新種下和平的種子。對北京當局來說,這不僅是中國新外交模式奏效,北京也不再僅是參加伊朗核協議之國際會談,也替世界消除一個不安的引爆點。當中國國家主席習近平出訪伊朗和沙國,並與其領導人會面,這意味著歡迎伊朗和沙國加入中國發起的區域及安全對話,承諾對伊朗和沙國的基礎建設進行大規模投資。自習近平上台後,一直希望為中國塑造不同於美國的世界強國角色,為其他國家提供不同的地緣政治的選項,特別是中國把重點放在發展中及未開發的國家,做雪中送炭而不做錦上添花的事,中國確實已經是中東不可或缺的調解力量。

事實上,美國在中東的軍事、援助與政治影響力仍無庸置疑,美國支持以色列,以便維護美國在中東地區的霸權。發動伊拉克戰爭,便是美國欲控制中東地區國家的具體表現。但中國憑藉投資與基礎建設快速擴張,已經成為中東的最大貿易夥伴,並憑藉世界最大能源進口國拉近與中東的關係。美國必須思考為何一些阿拉伯國家不顧華府反對,欲與大馬士革關係正常化,顯然因為美國希望這些國家照著美國的規劃來走,而這些國家自然也有相當的自主性,有自己國家戰略及經濟考量,若與中國搞對抗,不見得會有利於該國的發展。

在中東地區擁有大量的軍事基地。美國在經濟上牢牢地控制中東國家的經濟。沙烏地阿拉伯絕大多數投資在美國,中東地區大多數國家仍然使用美元結算。美國也利用以色列與中東其他國家的緊張矛盾關係,強化自己在中東地區軍事存在的正當性理由,美國也利用阿拉伯國家之間的內部矛盾,發動代理人戰爭,中東地區要完全的和平,恐怕並不容易。

總之,美國需要思想解放,不能抱著過去意識形態及強國心態,唯有發展好自己,而非打壓他國,才能贏得尊敬。因為當伊沙復交協議,對美國也有許多潛在好處,因為更穩定的中東有助緩和像葉門等地的衝突,那麼華府就能騰出更多軍力轉到亞太或是發展自己。世界不能只靠一個國家,要靠很多國家一起來幫忙與協助,以遜尼派穆斯林為主的沙烏地與什葉派為主的伊朗,彼此間雖宗教矛盾甚深,要完全解決矛盾也非一朝一夕之事,但涉及到中東整體利益時,仍然有對話合作的空間,畢竟中東地區經濟發展,必須建立在和平的基礎之上。

中國大陸在溝通調解中東國家團結合作過程中,發揮積極且關鍵性的作用。一方面是因為中國作為發展中國家,與中東絕大多數國家保持良好的經貿關係。另一方面,中國不斷內外重申從來不謀求霸權利益。中國與中東國家的合作,不帶有任何私利。中國希望中東國家充分意識到,只有共同努力營造和平穩定的發展環境,才能實現經濟轉型。至於美國顯然迄今不是從這個角度來看待及理解問題,也不存在對於中國的信任,美國多數仍堅信中國是威脅,這就是今日中美關係無解的關鍵之處。

如果世界不是二元論,非黑即白,非你死我亡,或許中國大陸積極採取措施幫助中東國家實現經濟的多元化,促進地區的和平,並不是壞事。中國企業在伊朗興建地下鐵路,在沙烏地阿拉伯興建新型現代化都市,在伊拉克恢復重建中都發揮積極的角色。今日中國在中東地區的所作所為,中國提出安全及發展倡議,而且以實際行動,為中東地區和平發展創造條件。這是中國作為世界大國勇於擔當的表現,同時也是中國構建人類命運共同體的具體實踐。這並非一朝一夕,而是長久下來,相信這些中東國家的人民心裡自有一把尺。而近來中國頻頻議論中國式現代化,在中東地區就是展現和平發展的現代化。

*作者為中國文化大學國發大陸所副教授

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