特殊的國內法加國際法部分：兩岸關係不可能只用「繼受理論」就能解決「事實存在已久的中華民國（台灣）」的問題，就讓中華人民共和國概括承受台灣（中華民國）幾十年來的成就，包括外匯存底、台灣的建設與一切人民的財產、甚至是制度等；客觀的說，中華人民共和國（大陸）訴求的統一，並未隨著國力的變化，適當反應在法制、軍事、文化或經貿的規劃設計上；中華人民共和國（大陸）對台灣的政策不具可預測性，也不清楚其對待台灣政府以外的企業與個人究竟是適用什麼樣的「分治法律」而給予明確的保障？如果台灣（中華民國）的兩岸人民關係條例有違反憲法的疑慮，那中華人民共和國（大陸）對待台灣人民與企業的作法，則是根本無法接受其自身憲法的檢視，形成「明確的不確定性」，不但失去對台灣的號召力，也將失去公信力；在國際上，事實存在的台灣（中華民國），被以主權國家為主的聯合國或其他國際組織、國際社會接納，並做出貢獻，何弊之有？對兩岸關係的長久發展而言，一個「已經存在很久的事實」的台灣（中華民國），如能與中華人民共和國（大陸）和平相處，對兩岸關係有何不利？一個表達強烈統一訴求的中華人民共和國（大陸），是不是可以「和平」為基礎，而不是只以「武力」為後盾？對中華人民共和國（大陸）而言，統一的條件裡，有多少是可見的利益？有多少是不可見的利益？只怕中華人民共和國（大陸）都還沒有具體表達清楚。
能夠反應並創造出兩岸關係下，屬於兩岸自己的有形與無形利益的國內法加國際法模式，才是有利於兩岸未來世代的模式，才是我們要的國際法，屬於「兩岸特有的、義與利交互作用」的國內法加國際法的創新，這是兩岸有志之士應該共同攜手努力的。易言之，兩岸最終是統一或獨立都需要創設條件，都有過程，雙方都不能強加。但在此之前，要有法治可資遵循，以免「結局」太過突然與意外，一發不可收拾，荼害兩岸人民。
＊作者為環境品質文教基金會董事長、台灣國際法學會理事長本專欄由台灣國際法學會、中華民國國際法學會共同合作提供。
