秘密承諾美國「保台抗中」,才換到核動力潛艦?澳洲防長澄清「絕無此事」:我們仍希望與中國打好關係

2023-03-20 16:10

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美國總統拜登、英國首相蘇納克、澳洲總理艾班尼斯日前在美國加州發表聯合聲明,確定三方長達數十年的潛艦戰力合作內容。外界咸認拜登是拉著英澳兩國,爲第一島鏈防線補洞,甚至澳洲可能已經答應跟美國一同保衛台灣,不過澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)公開表示「絕無此事」。

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根據美英澳領導人13日發表的聯合聲明,AUKUS同盟的軍事合作包括英美核動力潛艦對澳洲進行輪調與合作訓練、美國將出售澳洲3至5艘維吉尼亞級潛艦、以及三方合作研製新型核動力潛艦SSN-Aukus。《經濟學人》指出,澳英美安全同盟(AUKUS)正是針對中國威脅而來,解放軍跨海入侵台灣的難度將大為增加,因為澳洲未來透過AUKUS獲得的8艘核動力潛艦,巡弋範圍將遠及中國周邊的東海與南海海域。

2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)
2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

美國海軍部長德特洛(Carlos del Toro)表示,澳洲未來將會成為美國在中國附近最重要的基地,美國海軍將能監控整個亞太地區的水下活動;澳洲前防長彼得∙杜頓(Peter Dutton)去年也曾表示,除非在南海挺身對抗中國,否則澳大利亞及其盟友將「失去未來十年」。不過澳洲未來30年投入3680億澳幣(約合新台幣7兆4895億元)鉅資,預計將可獲得8艘核動力潛艦與英美軍事合作的AUKUS,究竟有沒有包括「澳洲跟美國一同協防台灣」的密約呢?

澳洲國防部長馬勒斯19日在澳洲廣播公司(ABC)的專訪中表示,澳洲「絕對沒有」承諾美國,將協助潛在的台灣衝突來交換核動力潛艦,美國也沒有要求澳洲做出類似保證—因此AUKUS協議也不會影響到澳洲與中國正在進行的談判。當ABC要求馬勒斯確認「沒有交換條件」時,馬勒斯再次強調「絕對沒有,我沒辦法說的更明確了」。

按照13日公布的協議內容,澳洲將獲得3至5艘美國製造的維吉尼亞級潛艇,並且與英美合作研製8艘新型核動力潛艦。馬勒斯強調,日後取得這些核潛艦時,澳洲政府當然擁有完全自主的控制權。

2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)
2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

馬勒斯對ABC表示,他確實聽過有許多分析家如此猜測,但「這顯然是錯誤的」。他對ABC強調,當澳洲第一艘維吉尼亞級潛艦升起澳洲皇家海軍的旗幟時,這艘潛艦將完全處於澳洲政府的控制之下,完全沒有人另作他想。

雖然《經濟學人》將AUKUS解釋為反中同盟,澳洲的核動力潛艦已將成為對抗中共威脅的生力軍,但馬勒斯表示,AUKUS是為了讓澳洲有能力保護印太地區的貿易海上通道。馬勒斯並未直言中國是這條海上生命線的威脅,他只說中國在南海建造人工島的舉動有違聯合國公約。

2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)
2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

對於AUKUS的三方合作,馬勒斯不談澳中對抗,而是強調維護基於規則的秩序完全符合澳洲利益,「我們需要確保自己有能力能夠支持這種利益,這就是為什麼我們必須走現在的路」。馬勒斯話鋒一轉,甚至強調「澳洲希望與中國建立最好的關係,我們正在努力穩定澳洲關係、我們也非常重視與中國的富有成效的關係」。

雖然北京已對AUKUS的最新進展表態,批評此舉「助長軍備競賽、破壞和平、違反核不擴散條約」、「盎格魯-撒克遜集團試圖在該地區製造一個北約的複製品」。但澳洲貿易部長法瑞爾(Don Farrell)表示,他認為AUKUS協議不會阻礙澳洲與中國重啟貿易的談判。法瑞爾上個月才跟中國商務部部長王文濤舉行視訊會議,這也是兩國貿易官員自2019年以來的第一遭,法瑞爾也將這次會晤視為澳中關係解凍的信號。

2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)
2023年3月13日,美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯、英國首相蘇納克在加州的聖地牙哥海軍基地共同宣布澳英美核動力潛艦合作協議(AUKUS)。(美聯社)

法瑞爾曾表示,他已答應中國商務部部長王文濤的邀請,在不久的將來訪問北京。法瑞爾強調,與中國的貿易障礙在幾乎所有方面都取得明顯進展。中國方面則表示,兩國部長已指示工作團隊,就會談確定的事項進行後續討論,並為有關經貿交流機制安排進行具體溝通。在13日的AUKUS最新聲明之後,法瑞爾堅信這並不影響他的北京之旅,澳洲也依舊希望與中國建立穩定而成熟的關係。

由於澳洲的葡萄酒、大麥、龍蝦等產品依舊遭到中國徵收高額關稅或禁止進口,澳洲顯然有意突破中國的貿易壁壘。艾班尼斯政府一方面透過AUKUS增強軍事實力,但另一方面也不願打壞剛剛有點起色的澳中關係。對於AUKUS與中國的關係,馬勒斯僅稱「中國快速的軍事建設,塑造了當前的戰略格局」,AUKUS潛艦支持的南海貿易與航行自由;至於台海危機,他不願預測澳洲與中國是否會為台灣發生衝突,並稱「這是另一個完全獨立的問題」。

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