法國養老金抗爭:馬克宏注定躲不掉的政治危機?

2023-03-20 17:04

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法國逾百萬示威者3月7日再度走上街頭,抗議政府年金改革計畫。(AP)

法國逾百萬示威者3月7日再度走上街頭,抗議政府年金改革計畫。(AP)

「這場危機表明有兩個法國,它們生活在完全不同的精神世界裏,甚至無法彼此交流。」資深政治評論家阿蘭·杜哈默爾(Alain Duhamel)最近說道。

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當這個國家在內亂的邊緣徘徊時,他的判斷就像一個陰鬱的預感。困擾法國的惡魔又回來了,並在這片土地上肆虐。

抗議者在協和廣場示威期間高呼反對法國政府的口號。
法國總統馬克宏去年成功連任,但他的養老金改革卻極不受歡迎。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)提出的養老金年齡改革所引發的憤怒和相互間的不理解,顯示出該國兩派分化的危險程度。

政府表示,把領取養老金的年齡從62歲推遲到64歲對維持法國備受重視的「分攤」制度至關重要。該制度基於一個單一基金,由勞動者繳納資金,而領取養老金的人從中提取。

隨著人們壽命的延長,為數不多的其他選擇是要麼削減養老金的數額,要麼增加在職人員的繳費。

但這兩種選擇都更加不受歡迎。

馬克宏表示,更重要的是,法國只是在向其他歐洲民主國家看齊——其中大多數國家的養老金年齡甚至高於擬議的64歲。

但這些似乎都沒有得到公眾的支持,反對和支持改革的民眾比例仍為70%對30%。

左翼聯盟(新人民生態和社會聯盟,NUPES)的議會成員在法國總理博爾內(中)發言期間舉著標語牌,因為她確認在政府養老金會議期間未經議會投票強制通過養老金法。
法國總理伊麗莎白·波納上周在國民議會發表講話時,遭到一片噓聲和「辭職」的呼聲,因為她確認在政府養老金會議期間未經議會投票強制通過養老金法。

相反,人們似乎更傾向於相信左翼和極右翼的觀點:首先,養老金的財政狀況並不像執政者描繪的那麼糟糕,所以沒有緊迫性。與此同時,這也是不公平的。

一方面,許多抗議者不僅要求停止改革,實際上還要求降低退休年齡,回到2010年以前60歲的水平。

另一方面,來自右翼的聲音表示,馬克宏的計劃已經充斥著讓步和豁免條款,在漫長的議會進程中承受著壓力,現在它所能節省的成本幾乎毫無意義。

在一個正常運作的民主國家,對立的觀點肯定會找到某種形式的妥協。畢竟,大多數法國人雖然反對馬克宏的計劃,但也認為有必要對養老金進行一些改革。

但是,法國的民主在運作嗎?

人們對傳統政治和議會制度的信心實際上已經跌到谷底,否則又該如何解釋統治法國半個世紀的戴高樂黨和社會黨的崩潰、極右翼和極左翼的崛起?

馬克宏總統鼓勵「舊制度」的消亡,他利用其將自己扮演成孤獨的溫和派,並從左翼和右翼的綱領中挑選明智的部分。

法國總統馬克龍抵達巴黎出席在外交部舉行的全國外交圓桌會議。
馬克宏在去年的選舉中未獲得議會多數席位,這意味著他將很難實施重大改革。

他可能非常聰明和非常熱心,但法國從來都不喜歡他。他的兩次勝選都幾乎是注定的,因為另一個候選人勒龐(Marine Le Pen)對大多人來說更無法接受。

通過消滅溫和的反對派,他使反對派變得極端。

在去年的議會選舉中,他未能獲得多數席位,這使得上周四他不可避免地動用憲法49.3條款,強行通過養老金改革法案。

與此同時,公共辯論的基調也在不斷地被削弱。

左派對養老金法案提出了數以千計的修正案,使其無法按常規通過。反對者將一項在其他國家看來完全不費吹灰之力的改革描述為「粗暴」和「不人道」。

由於垃圾收集工連續兩周罷工,巴黎有數千噸垃圾在路面堆積如山
由於垃圾收集工連續兩周罷工,巴黎有數千噸垃圾在路面堆積如山。

一名左翼議員在議會外擺出姿勢,腳踩在一個畫有勞工部長頭像的球上。由於擔心暴徒暴力,一位支持馬克宏的主要議員在周五呼籲警方保護她的同事。

隨著搶劫和暴力上演,巴黎和其他法國城市街上的垃圾堆積如山,抗議者呼籲進行更多破壞性罷工。這種令人不安的氣氛預示著該國正步入危機的下一個關鍵階段。

在法國總統援引憲法49.3條款程序後,反對黨已提出兩項針對政府的譴責動議,並將於本周進行辯論。從理論上講,如果其中一項通過就將導致政府的垮台,並可能導致提前選舉。

實際上,即便是議會中一個中間派團體提出的所謂「跨黨派」動議——據稱更容易在相互敵對的極左翼和極右翼之間達成共識——也不太可能獲得通過。

如果這些動議失敗,那麼反對派可以通過其他方式繼續反對改革:例如向負責裁定新法律是否合憲的憲法委員會提出上訴,或者試圖組織一次公投。

當局希望某個時刻人們能回歸現實,大多數人會沮喪地接受不可避免的事實。

有可能最終會有一個替罪羔羊,毫無疑問可能是總理伊麗莎白·波納(Élisabeth Borne)。

但目前的氣氛對於討論這一點來說太糟糕了。

短期內,每一個被封鎖的加油站,每一個無人清理的垃圾桶,以及每一扇被砸碎的窗戶都將籠罩在「49:3負責!馬克宏負責!」的迴響之中。

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