觀點投書:被迫退出聯合國-奈何賊立漢不立

2018-08-14 06:00

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如上所記,不但「漢立賊不立」有困難,就是「漢立賊亦立」也有問題,但亦不能不做最大努力。因此,當外交部長周書楷訂於九月十五日赴紐約出席聯合國大會前,王雲五、黃少谷及王世杰等請其注意兩事 : (1)要求美國國務卿應允,於彼所提保留中國(中華民國)普通會員籍一則,如不能在大會通過,美將在安理會使用否決權,以否定大會之決議。(2)我在安全理事會常任理事如絕對無法保持,可試探修正美案,將安理會中國席位暫令缺席,使中共不能入安理會。」[6]

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此不過一廂情願耳,乃不得不退而求其次,進入第二個層次,試圖「漢立賊亦立」了。

王世杰於九月二十四日日記:「今日午後總統府宣傳外交綜合組開會,討論我對聯合國的態度,余以為我只能保留大會席位,而共匪政權被選入聯合國及其安全理事會常任理事,我不宜退出或完全缺席,而仍應出席聯大大會,但嚴厲抗議其決定之違憲,谷正綱、黃少谷等均支持余之主張,至於最後決定,自需最高當局為之。」[7]

「最高當局」當指蔣中正而言,以後照此進行,未見蔣氏反對,應是默認,在試圖進行「漢立賊亦立」時,美國確曾幫忙,但不敵阿爾巴尼亞的「排我納匪案」。王氏在十月二日日記中不勝感概曰:「最近聯合國會員對中國代表權問題,趨炎附勢者日眾。支持美國所提第二案(原注:保留中華民國普通席位)似亦較支持阿爾巴尼亞排我納匪案為少。」[8]

王世杰

縱然聯大可能通過阿案,我方仍打算賴著不走,王在十月二十二日日記,記道:「總統府宣外組午後開會,余力主倘聯大決議通過阿爾巴尼亞排我納匪案,我絕不宣告退出,不承認聯大決議,未先經依聯大憲章第六條程序,由安理會議決,不能生效,我在聯合國地位仍存在,該組多數委員同意余之意見。」[9]

十月二十五日聯合國大會以七十六票對三十五票通過阿爾巴尼亞排我納匪案,「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。」所謂「賊立漢不立」大勢已定。事後內部檢討,此乃美國背棄中華民國之故也。

此次退出聯合國之戰,乃是為美尼(美國總統尼克森),而不是為共匪。」[10]

迫於國際現勢只好打落牙齒和血吞,王世杰在十一月五日日記中記道:「今日午後,宣傳外交綜合研究組在總統府舉行例會,除由周部長(書楷)報告此次聯大會議,中國(中華民國)被排除之經過外,發言人俱對未來我方應有之措施說話,共達兩小時。眾對美國亦多失去信任,周部長亦然。但在策略上彼仍勸告宣傳方面,不可造成我朝野反美之印象。咸謂此議甚是,惟沈大使(劍虹)之反美言論,外部亦當指示修正。」[11]

宣外組是故總統蔣中正的幕僚機構,其所作之決策,當然秉承蔣氏之意旨而行。由日記中看了退出聯合國的經過,再來對照賴清德的說法,誠不知百姓作何感想!

參考資料

[1] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,299頁。

[2] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,301頁。

[3] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,305頁。

[4] 天下遠見出版社,錢復回憶錄,卷一,152頁。

[5] 國史館,蔣中正先生年譜長編,第十二冊,763頁。

[6] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,319頁。

[7] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,323頁。

[8] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,327頁。

[9] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,332頁。

[10] 國史館,蔣中正先生年譜長編,第十二冊,769頁。

[11] 中央研究院,王世杰日記手稿本,第八冊,339頁。

*作者為民國史研究者

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