葉慶元觀點:立法院應設特別委員會慎重審核大法官人選

2023-03-15 05:50

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此外,在審查程序上,我國立法院目前針對大法官之審議,可說是一場大拜拜,通常是邀請各政黨推薦之學者、專家,一個上午即針對四位大法官進行審查,根本無法針對個別大法官之理念進行詳細之檢視,甚至常態性出現在場學者專家多於立法委員的荒謬現象,實有改進之必要。

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具體言之,應參考美國參議院對於聯邦最高法院大法官之提名審查制度,先對被提名人逐一進行書面審查,由立法院之幕僚機關詳細審閱各個被提名人之著作、判決(如被提名人為法官)、偵查表現(如被提名人為檢察官)、執業紀錄(如被提名人為律師)、財務狀況、法學見解等等,再由立法院之特別委員會對被提名人透過聽證程序逐一進行檢視、表決,以求慎重。

綜上,為求有效節制總統之大法官任命權,筆者建議參考公視基金會董、監事之模式,由立法院依據各政黨之得票比例,由各政黨推舉委員組成「司法院大法官提名審查委員會」(立法院內部之特別委員會),負責大法官之資格審核事宜,針對各個大法官之提名案,逐一進行書面及言詞審查,並於過程中廣邀律師公會、人權團體等與會,對於被提名人嚴加審查,並經審查委員會三分之二委員之多數同意後,方得提院會進行同意權之行使,以有效節制總統之提名權,確保大法官能善盡憲法守護者之角色。

*作者為泰鼎法律事務所合夥律師,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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